龙胜县2020年1-12月经济运行情况分析

2020年，面对新冠肺炎疫情的巨大冲击和严峻的经济形势，在县委县政府的坚强领导下，全县上下科学统筹推进疫情防控和经济社会发展，有力有效地推动了生产生活恢复。总体上，2020年1-12月龙胜县经济逐渐复苏，农业稳定发展，工业持续回升，建筑业发展加快，服务业逐步复苏，全县经济向好运行发展。

一、经济运行基本情况

初步核算，1-12月全县地区生产总值60.4亿元，同比增长2.5%，比前三季度提高3.9个百分点。分产业看，第一产业增加值13.4 亿元，增长6.9%，增速比前三季度提升0.3个百分点;第二产业增加值13.92 亿元，增长3%，增速比前三季度提高9.3个百分点;第三产业增加值33.08 亿元，增长0.6%，增速比前三季度提高1.5个百分点。从核算指标看，涉及我县的27项核算基础指标中，实现增长的有20项，占74%，增长面较前三季度扩大11个百分点。

二、经济运行中的积极因素

(一)农业平稳较快增长，发挥“压舱石”作用。今年以来，虽然经济受到新冠肺炎疫情的巨大冲击，但农业始终保持平稳较快的增长，发挥了“压舱石”作用，成为支撑GDP增长的主力军。1-12月，农林牧渔业增加值同比增长6.9%，拉动全县GDP增长1.6个百分点，在十大行业中对GDP的拉动作用最大，对全年经济发展的“压舱石”作用凸显。

(二)工业经济持续回升。在系列有力政策措施的促动下，企业复工复产成效显著提升，较多企业、行业发展逐步回归正常发展轨道，市场心态积极向好。工业增长步伐加快，规上工业累计产值连续2个月实现增长，1-12月，全县规上工业总产值增长1.9%，增加值同比增长3.9%。主要行业中，1-12月，木材加工、电力、热力生产和供应业持续保持良好发展势头，总产值分别增长19%、15%。用电量持续保持稳定增长，全年工业用电增长16%，比前三季度提高了8.3个百分点。

(三)新增建筑业企业起到了强力支撑。1-12月，建筑业总产值增长25.5%，较前三季度提高41.2个百分点。新引进1家资质建筑业企业对全县建筑业实现较快增长起到较强力支撑作用，拉动全县资质建筑业总产值增长提升64.3个百分点。

(四)服务业复苏步伐加快，第三产业增加值增幅由负转正。1-12月，第三产业增加值增长0.6%，比前三季度提升1.5个百分点，实现今年以来的首次正增长。一是多个行业较快发展对服务业转正形成强有力的支撑。限额以上零售业商品销售额同比增长9.4%，增速比前三季度提高24.3个百分点;商品房销售面积仍然保持较快增长，增长68.8%，增速比上年同期提高22.4个百分点;邮政业务总量虽然同比下降1.8%，但比前三季度提高13.1个百分点;电信业务总量同比增长32%，人民币存贷款余额同比增长11.6%，比前三季度提高1.8个百分点;非营利性服务业增加值增长4.9%，较上半年提高0.5个百分点。二是多个行业降幅收窄促进服务业加快发展。限额以上住宿业营业额下降37.2%，降幅比前三季度收窄9.7个百分点;限额以上餐饮业营业额下降24.6%，降幅比前三季度收窄8.5个百分点;规模以上其他营利性服务业下降45.1%，降幅比前三季度收窄5.8个百分点，公路运输周转量较上半年收窄3个百分点。

(五)固定资产投资稳中有进，房地产投资继续对稳投资形成强力支撑。1-12月，全县固定资产投资同比增长6.7%，今年以来持续保持稳定增长，呈现“稳中有进”的态势。从产业来看，三次产业投资结构优化，第一产业完成投资增长20.6%;第二产业完成投资增长31.9%;第三产业完成投资增长1.2%。三次产业投资占全县投资比重由去年同期4.5:19.3:76.2调整为4.0:15.6:80.7。第二产业投资占比较去年同期提高3.7个百分点。从投资规模看，5000万元以上投资同比下降5.9%，5000万元以下投资同比下降6.9%;房地产开发投资5.67亿元，同比增长310.7%，拉动全部投资增长12个百分点。商品房销售面积7.9万平方米，同比增长68.8%;房地产开发投资高速增长是支撑全部投资稳定增长的主要因素，房地产项目对稳投资形成强力支撑。

(六)“四上”新开企业较上年同期增多。1-12月，龙胜县“四上”新开企业 5家，同比增长25 %。分行业看，零售业新增企业 1家，同比增长100%，房地产开发经营业新增企业 3家，与去年持平，建筑业新增l家，同比增长100%。

三、需要重视的问题

(一)工业稳增长的后劲仍待加强。工业企业生产受国外疫情蔓延、贸易摩擦等因素影响，造成生产订单减少、出口受阻、需求下降，工业稳增长仍然存在诸多不确定因素。全县18家规模以上工业企业，12月份产值只有7家正增长，18家企业12月份产值增速仍然下降。特别是滑石产业，受疫情、中美贸易战及阿富汗、印度等国家滑石生产成本低价格低等外部市场影响，滑石产品的市场价格、出口销售等方面受到严重冲击。工业结构单一，受自然资源影响大。规模工业企业多为资源型传统企业，产值上依赖滑石行业、水电行业，这些行业受矿产、天气等环境、气候影响较大，一旦这些行业增速低于预期，则影响到全县规模以上工业产值及增速。当前大部分工业企业产业链上下游延伸不够，初级产品多，多数处于价值链的中低端，高附加值和高科技含量的比重偏低。

(二)以旅游业为龙头的服务业尚未全面复苏  限上住餐恢复缓慢。一是以旅游为主的6家规模企业恢复迟缓。1-11月份，2家规模旅游企业营业收入同比下降分别为44%和47.8%。二是旅行社经营状况低迷，客流远低于上年水平，直接导致住宿餐饮消费明显回落。住宿单位入住率和餐饮单位上座率仍未明显提升，1-12月，限上住宿、餐饮行业营业额同比分别下降37.2%和24.6%。三是重点服务业企业降幅没有得到缓解，其他营利性服务业营业收入同比降幅仍达40%以上。新增限上和规上服务业企业少，难以弥补企业疫情期间造成的损失。

(三)财政收支压力大，固定资产投资后劲不足。财政收支矛盾突出，财政收入同比下降12.6%，一般公共预算支出同比增长6.2%，财政增收压力大;固定资产中小项目投资降幅仍然持续，计划总投资500-5000万元项目1-12月份完成投资同比仍然下降，下降幅6.9%。小项目依然存在资金到位难、人员到位率低等问题，部分企业(项目)没有如期复工复产，即便复工后也很难恢复施工进度。

四、措施建议

(一)工业方面:精准施策确保工业稳增长势头，促进工业企业生产销售持续恢复和各项惠企政策落地实施，精准施策，加大帮扶企业力度。不断优化企业发展环境，全面落实减税降费政策，着力缓解融资难融资贵问题，为更多企业实质性减轻负担。做好各项生产要素保障，增强发展后劲，继续保持工业经济稳步增长势头。

(二)投资方面:一是优化营商环境，拓宽项目资金投入渠道，力促投资进度缓慢的项目加快建设进度和结算进度;二是做好项目及时入库工作。对已经动工建设但尚未纳入统计的项目完善入库资料及时纳入统计。三是统计部门将进一步加强业务培训、指导和网报监测、审核及入库入统跟踪服务工作。

(三)建筑业方面:住建部门督促建筑企业及时结转工程建设进度，并提供完善的凭证资料。做好建筑业分析监测，及时掌握企业的运行动态。继续加强对四家资质建筑业企业的服务及监测力度，加强指导新入库的企业做好报表填报工作。

(四)商贸业方面:进一步激发消费市场活力。各有关部门要进一步优化消费环境，降低消费障碍，引导企业行业进一步开拓农村市场，释放农村消费潜力。适应消费新业态和不断升级的消费需求，丰富和细化消费品种类，提高消费服务质量，不断壮大消费新增长点，全力以赴推进消费加速回暖。

(五)重点服务业方面:重点服务业是拉动经济增长的主要行业，有关部门要重点关注，尽量挖掘服务业的潜力，促使降幅收窄。

(六)继续抓好“四上”企业入库工作。继续抓好“四上”企业基本单位名录的维护更新，加强与部门沟通协调，继续切实强化部门协同联动，充分发挥发改、市场监管、工信、税务等部门职能优势，强化企业培育入库工作，制定培育方案，建立企业培育库，开展针对性的帮扶指导。

龙胜各族自治县统计局

2021年1月22日

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