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9月23日,广西深化“放管服”改革新闻发布会在广西新闻发布厅举行。

近年来,广西把推进“放管服”改革作为全面深化改革的先手棋、转变政府职能的当头炮,不断出实招求突破,各项工作有序开展。
一、持续深化简政放权,转变政府职能
2020年以来,按照国务院决定,广西共取消16项行政许可事项、承接4项行政许可事项。支持中国(广西)自由贸易试验区高质量发展,分两批向自贸试验区下放自治区级行政权力事项162项。助力重点区域发展,支持“强首府”战略、“东融先行示范区”以及“百色重点开发开放试验区”建设,向南宁、贺州、百色分别下放29项、11项和50项自治区级行政权力事项。全力推进“证照分离”改革全覆盖,532项涉企经营许可事项实现“照后减证”和简化审批。“一业一证”改革试点范围拓展至8个设区市及3个自贸片区,实行行业综合许可证全区互认。在自贸试验区实行“负面清单”式放权,公布不予授权或委托自贸试验区实施的自治区级行政权力事项清单(2021版);清单之外的事项,以“一次赋权,分批下放”为原则,依法下放自贸试验区实施,力争实现“片区事片区办”。
二、深化政务服务“简易办”改革,不断提升政务服务效能
深入推进政务服务“简易办”改革,广西依申请政务服务事项承诺提速率达到74.95%、“最多跑一次”比例达到99.75%。广西14个设区市分别与全国12省区的40个市开展点对点“跨省通办”合作;建成网上中介服务超市,健全“好差评”评价体系,2021年1到8月,广西“好差评”满意度达到99.99%。推进政务服务“网上办”“指尖办”,政务服务事项网上办理率达75.14%。手机移动端应用达到541个。推广电子印章应用,汇聚电子证照415类,实现了数万份申报材料的核验减免,实现企业群众办事材料“少交免交”。
三、深入推进商事制度改革,不断激发市场活力
一是不断放宽市场准入条件。实行注册资本实缴改认缴、企业年检改年报、“一址多照”“一照多址”等措施,有效降低投资创业制度性成本。二是不断精简市场准入环节。在全国率先实施“三证合一”,首批推行“六证合一”,创新性地实施“三十九证合一”改革,市场准入更便捷。三是登记注册便利化水平不断提升。全区基本实现企业开办“1套材料、7个事项、1个工作日办结”,开办企业基本实现“零成本”。企业注销登记时间压缩到1个工作日。今年1—8月,全区新登记企业12.43万户,同比增长14.11%。四是服务效能不断增强。全面推行企业全程电子化登记,增加手机办照APP功能。逐步实现审批服务事项“一窗口受理、一平台共享、一站式服务”。
四、对标对表,不断推进工程建设项目审批制度改革
全面推行工程建设项目分级分类管理,建立统一的工程建设项目审批管理系统,推动项目全流程在线审批,实行联合审图和联合验收,构建“多规合一”的“一张蓝图”,推行告知承诺制、全流程免费代办服务和区域评估,建设和规范中介超市,持续压缩办理建筑许可时间。 截至2021年8月底,在全国工程建设项目审批制度改革工作通报中,广西的并联审批率达到76.88%;10分钟数据共享率和准确率保持全国一流水平。
五、加强事中事后监管,维护公平竞争秩序
强化“双随机、一公开”监管,持续优化监管工作平台,推动实现抽查检查结果信息共享交换。健全行业监管部门和综合监管部门协调配合机制,减少多头多层重复检查。强化信用监管,把市场主体的信用记录作为事中事后监管的依据,提高监管精准性。在税收管理、进出口、生态环保等领域实施信用分级分类监管,对信用好的市场主体,降低抽查比例和频次;对新技术、新业态、新模式,实行包容审慎监管;对潜在风险大、社会风险高,特别是涉及人民生命健康的领域,实行严格监管。强化智慧监管,依托大数据打造智慧监管“升级版”,最大限度归集共享各级各类数据库等数据资源,运用信息化技术推进信用风险评估、风险分类和信用约束,实现监管信息化智能化。
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