龙镇发〔2019〕8号中共龙胜镇委员会龙胜镇人民政府关于印发《龙胜镇开展扫黑除恶专项斗争 “七大行动”工作方案》的通知

中共龙胜镇委员会    龙胜镇人民政府

关于印发《龙胜镇开展扫黑除恶专项斗争

“七大行动”工作方案》的通知

各村（社区）党支部、村（居）民委员会，镇直各单位：

《龙胜镇开展扫黑除恶专项斗争“七大行动”工作方案》已经镇党委研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                                                            中共龙胜镇委员会

                                                                             龙胜镇人民政府

                                                                              2019年4月2日

龙胜镇开展扫黑除恶专项斗争“七大行动”工作方案

为切实提高我镇扫黑除恶专项斗争成效评价满意度，增强人民群众的安全感、幸福感和获得感，不断推进扫黑除恶专项斗争迈向深入。按县委、县政府的工作部署，经研究，决定在全镇开展扫黑除恶专项斗争“七大行动”，特制定本工作方案。

一、开展“七大行动”时间

    2019年4月1日至2019年12月20日

二、工作目标

根据上级工作指示，针对我镇开展扫黑除恶专项斗争工作的实际情况，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，确保我县扫黑除恶专项斗争成效满意度得到有效提升。

三、“七大行动”内容

（一）开展严打整治行动。

镇派出所要按上级要求继续开展“神剑”系列行动，加强对涉黑涉恶线索的摸排，加大加快对黑恶势力的打击力度和进度，确保打出成效，要在侦破与人民群众切身利益息息相关的“小案”上下功夫，坚持有案必立、立案必查、查案必果；要加强社会面治安巡逻防控，科学配置和使用警力，提高见警率，切实提升社会面动态控制力。此项工作由镇政府分管政法工作的领导主抓。

牵头单位：镇派出所

责任单位：镇法庭、司法所、各村（社区）

（二）开展重点地区和突出治安问题专项整治行动。

镇派出所、各村（社区）要加强重点地区的集中整治，特别是要加大集贸市场、车站、学校周边、医院等治安复杂场所的排查整治力度，切实消除影响社会安全稳定的各类风险隐患。加大对盗窃、抢夺、打架斗殴、强买强卖、诈骗和“黄赌毒”等突出治安问题的打击力度，不断优化社会治安环境。加强对棋牌室、KTV、网吧、宾馆、发廊的管控，进行定期不定期的清查、整改。此项工作由镇政府分管政法工作的领导主抓。

牵头单位：镇派出所

责任单位：各村（社区）、镇直有关单位

（三）开展领导干部大接访、大下访活动。

各村（社区）、各有关单位要继续深入开展领导干部大接访和下访专访活动，大力推进网上信访工作模式，及时回应和解决群众合法合理诉求，完善信访违法行为处置机制，依法加大对违法闹访行为处理力度，进一步规范信访秩序。着力调查化解一批重大信访案件和矛盾纠纷，以实际行动赢得群众的理解和支持。镇班子领导要按照要求，每月到所联系村（社区）指导扫黑除恶专项斗争工作二次以上，率先垂范，积极深入村（社区）指导开展“七大行动”，特别是对重大信访案件和矛盾，党政主要领导、分管领导要亲力亲为，挂号督办，实行重大信访案件“五包”责任制。要设立举报箱，通过来信、来访、网信等途径，积极收集各类涉黑涉恶线索，对历年收到的线索进行回头看，及时发现并向公安机关提供精确打击目标。通过大接访、大下访活动，及时化解一批社会矛盾，解决一批上访问题，以实际行动赢得群众的理解和支持。此项工作由镇政府分管信访工作的领导主抓。

牵头单位：综治办

责任单位：各村（社区）和镇直有关部门

（四）开展旅游景区秩序综合治理行动。

镇负责旅游工作的有关人员、文化站、各村（社区）要加强本辖区内景区旅游秩序的管理，进一步强化旅游市场监管力度，重点排查旅游景区内是否存在敲诈勒索、强买强卖等侵害消费者的行为以及寻衅滋事、聚众扰乱景区秩序等涉黑涉恶线索，为游客营造一个安全、有序、诚信的旅游市场环境，使我镇的旅游环境得到进一步的提升。此项工作由镇政府分管旅游工作的领导主抓。

牵头单位：负责旅游的有关人员  镇文化站

责任单位：各村（社区）和镇直有关部门

（五）开展矿山、交通、市场等重点行业秩序专项整治行动。

国土规建环保安监站要加强对我镇矿山的监管，要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，在查处土地违法案件等工作中发现非法转让土地、违法占用土地、非法转变土地性质开发房地产等经营活动、无证勘探开采、违法违规开采、越层越界开采等涉黑涉恶线索的摸排线索，做到底数清、情况明。对易滋生黑恶势力的土地征迁、矿山开采、地灾治理、土地开发、信访举报、土地违法案件等方面的自然资源项目、业务，要加强日常监管，健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。要加强排查非法垄断和强占客运路线、暴力抢客源、强占或非法经营货场、强行提供服务、暴力阻碍交通执法、纠集闲散人员或不明真相群众聚众堵路闹事、借助黑恶势力垄断物流经营、为违法违规经营及非法运输充当“保护伞”等行为。工商所要集中滚动排查商贸集市、旅游景区等场所涉黑涉恶线索，及时发现涉黑涉恶人员欺行霸市、强买强卖、变相传销、不正当竞争、制售假冒伪劣商品等行为。此项工作由镇政府分管国土、交通、工商工作的领导主抓。

牵头单位：国土规建环保安监站、工商所

责任单位：各村（社区）和镇直有关部门

（六）开展扫黑除恶专项斗争大宣传活动

各村（社区）、镇直各单位要采取多种宣传手段和宣传方式，进一步加大扫黑除恶专项斗争宣传深度和广度。一是要做好扫黑除恶专项斗争应知应会知识的学习学习再学习，做到熟悉甚至能背；二是要开展“问计于民”大走访活动，向群众宣传什么是涉黑涉恶的有关知识，提高群众对扫黑除恶专项斗争的成效评价满意度；三是在重要交通路段设立大型户外宣传栏、张贴标语、悬挂横幅、在电子显示屏滚动播放宣传标语；四是通过各种会议进行宣传；五是实行包街巷、包村委、包自然屯宣传工作机制，动员各部门全面参与到扫黑除恶专项斗争宣传工作中来。此项工作由镇政府分管宣传工作的领导主抓。

牵头单位：镇党政办、镇综治办

责任单位：镇扫黑办、各村（社区）、镇直有关部门

（七）开展扫黑除恶专项斗争大督查行动

为了稳步推进我镇扫黑除恶专项斗争工作的深入开展，提升群众的成效评价满意度，顺利通过中央和自治区、市、县的扫黑除恶专项斗争工作督查。镇扫黑除恶专项斗争领导小组组成督查组对各村（社区）、扫黑除恶专项斗争成员单位开展扫黑除恶专项斗争工作督查。主要以“六个围绕”为重点督查内容，督查各村（社区）和镇直各单位对扫黑除恶专项斗争领导重视、思想认识是否到位，学习应知应会情况、开展宣传情况、线索排查、台账准备情况是否到位。此项工作由党委政府分管政法工作的领导主抓。

牵头单位：镇扫黑办

责任单位：镇纪委、镇综治办、司法所

四、工作要求

（一）强化思想认识，提高政治站位

开展扫黑除恶专项斗争是党中央对新时代人民群众对美好生活向往的直接有力的回应，具有重大的政治意义、现实意义和历史意义。要充分认识扫黑除恶不仅是一个维护社会治安的问题，更是一个重大的政治问题，对于深入推进反腐败斗争，维护党的执政形象，巩固党的执政地位具有重要意义。各村（社区）、镇直有关部门要认真履责，加强组织领导，把开展“七大行动”作为扫黑除恶专项斗争的重要内容列入议事日程，确保开展“七大行动”取得实效。各村（社区）、各牵头单位要按照本方案要求，结合工作实际，及时制定工作方案，于4月10日前上报镇扫黑办。

（二）强化部门协作，积极担当作为

各村（社区）、各单位既要紧扣职能，各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战，明确工作任务，细化措施，及时开展工作，快速形成扫黑除恶总体作战态势，以决胜的精神状态、雷霆的实际行动、凌厉的战斗作风积极投身到“七大行动”中来，为坚决打赢扫黑除恶攻坚战打下坚实基础。

（三）完善工作机制，总结典型经验

要进一步建立完善开展“七大行动”长效工作机制，落实好各项保障措施，各村（社区）、各单位具体抓的工作责任制和倒查追究制，采取明察暗访的形式严格进行督查考核。同时，要及时总结经验做法进行推广，为圆满完成“七大行动”各项工作提供保障。要求各村（社区）、各牵头单位和责任单位于12月10日前将工作总结、照片报镇扫黑办。