桂林向您汇报（龙胜篇）龙胜龙脊镇：建设多元化网格员队伍 推进党建统领基层治理

龙胜各族自治县龙脊镇积极开展党建引领网格精细化治理工作，以提升组织力为重点，推动基层党组织全面进步、全域提升，积极探索实践党建引领网格化治理模式，探索推出了“抱团式”服务、创设“积分式”载体、实行“智慧式”管理，为党建引领赋能、为基层治理增效，为呵护龙脊梯田“全球重要农业文化遗产”这块“金字招牌”和助推乡村振兴提供了坚强的保障。

推出“抱团式”服务，强化组织引领能力。按照“一格多员配备、全天候响应、零距离服务”要求，将龙脊镇划分200网格，配备415名网格员。根据职能职责组建成4个“抱团式”专班，即组建“镇党支部+村支部+小组党员”网格员服务队伍，着重开展安全生产、食品药品安全、服务民生、信访维稳等工作;组建“驻村干部+村民代表+护林员”网格员服务队伍，着重开展治安巡逻、消防巡查、流动人员管理、安全宣传工作;组建“管理处干部+企业+农家乐户主”的网格员服务队伍，着重开展景区维护、环境整治、旅游秩序管理工作;组建“政法干警+寨老+大嫂子”网格员服务队伍，着重开展法律咨询解答、矛盾纠纷排查和调解。4个“抱团式”专班之间又建立横向沟通协调机制，把党的领导贯穿到基层各个层级、党的工作延伸到农村各个角落，切实强化党对基层治理的全面领导。今年来，网格员累计走访村民1200余户3800余人，组织开展环境整治4次，解答法律咨询1000多人次，排查调处矛盾纠纷6起，调解率达100%。

创设“积分式”载体，强化自治议事活力。一是突出“评分”。通过召开党员大会，建立党建联席评议制度，对网格员统一设置70分的“起步”分，30分作为网格员是否发挥“十大员”(治安防范员、信息收集员、人民调解员、义务消防员、法制宣传员、交通劝导员、禁毒帮教员、为民服务员、生态环境保护员、农房管控协理员)作用的加分项，出台具体的评分细则，镇党委、政府每半年组织进行一次考评，采取个人自评、网格员互评、各界代表参评、镇里审评和亮分公示等步骤进行。二是强化“用分”。从集体旅游分红中留出网格员奖励基金，积分达到90分以上，按照1000元/人的标准进行奖励;积分达到80分以上的按照800元/人的标准进行奖励。同时，从积分90分以上的网格员中评选若干名“优秀党员网格员”、“明星网格员”张榜公布，树立样板。三是帮扶“加分”。对年底考评得分80分以下的网格员，明确由党支部书记结对指导和帮助，勉励其向“优秀党员网格员”、“明星网格员”看齐，分析自身不足，列出问题清单及今后的努力方向，达到分数逐步提高、共同进步的目的。

实行“智慧式”管理，强化基层治理效力。一是提升“便民化”温度。发挥“微网格”优势，组建镇村屯三级网格员微信群180个，实时发布矛盾纠纷、安全隐患、旅游秩序、疫情防控等内容。通过“微网格”精细化管理，及时解决萌芽状态中群众急难愁盼，在疫情防控、预防违法犯罪、预防灾害、化解矛盾纠纷等方面发挥了重要作用。利用微信小程序统计助手，研究开发疫情防控外出返乡人员统计小程序，网格员利用微信快捷统计重点人员基本信息，做到人数清、位置清、管控清，实现“零确诊”、“零疑似”、“零输入”。二是扩大“数字化”广度。整合“天网工程”在全镇安装890个视频监控点，在党群服务中心设立数字网格化管理平台，网格员可调动视频监控，调取或搜寻相关信息。如2021年，网格员利用乡村数字化平台，快速帮两位外国游客找回了携行包，得到外国游客的高度称赞。三是拓展“科学化”深度。建立“1+4+1”(即镇党群网格服务中心+4个专班+合N为1)网格管理科学化指挥调度体系，由镇党群网格服务中心对网格员队伍实行指挥调度，开展巡查指令、信息流转、处理、反馈等工作，在全景区形成大网格、大管理、大提升的共建共管。