龙胜各族自治县农业农村局 龙胜各族自治县财政局关于印发《龙胜各族自治县2026年 稻谷生产补贴项目实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府、县直各有关单位：

现将《龙胜各族自治县2026年稻谷生产者补贴项目实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　龙胜各族自治县农业农村局　　龙胜各族自治县财政局

　　　　　　　　　           　　　　　　　　　　　　   2026年2月10日

龙胜各族自治县2026年稻谷生产者

补贴项目实施方案

为全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，通过精准补贴稳定稻谷生产，保障种粮收益。引导优化种植结构，确保粮食生产。现根据《广西壮族自治区农业农村厅、办公室关于做好2026年稻谷生产补贴项目实施方案的通知》（桂农厅发〔2026〕8号）精神，特制定本方案。

一、主要内容

（一）补贴资金来源和用途

由中央财政下达我县的2026年目标价格补贴（稻谷）资金，商品粮大省奖励资金（双季稻补贴）以及历年结余资金等统一用于实施稻谷生产补贴，实行年内统一申报、核验、测算标准、发放，减轻基层工作量，提高补贴兑付效率，增强种粮农民获得感。

（二）补贴范围

全县范围内合法耕地上稻谷的实际种植面积。

（三）补贴对象

按照“谁种补贴给谁”的原则，补给稻谷实际生产者（包括农户、专业大户、农民合作社、家庭农场、农业企业等）。土地流转或代耕种的，补贴发放给实际种植者。

（四）补贴面积依据

实行补贴面积申报制，在规定时间申报的稻谷生产者予以补贴，原则上要求在2026年8月中旬前完成申报。

（五）补贴标准

根据自治区通知，采用统一补贴标准方式。按照以下方式测算补贴标准：每亩补贴标准=下达补贴资金总额÷全县核实的水稻种植面积。

（六）补贴程序

严格按照“制定方案—政策宣传—组织申报—登记造册—乡级审核—公开公示—汇总上报—县级联合审核（包括现场抽核）—报县级人民政府审定—发放资金—项目总结”的程序推进项目实施。

（七）补贴资金发放

要严格执行资金管理制度，确保补贴资金封闭运行，应兑现给稻谷生产补贴资金，全部通过广西惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理系统（以下简称“一卡通”）兑付给补贴对象。要加强与财政部门的密切配合，充分利用现有工作基础，将补贴资金通过直接汇入补贴对象银行卡、存折等支付工具的方式及时足额发放，不允许现金兑付。2026年10月30日前，要将稻谷生产补贴资金发放完毕。

二、相关要求

（一）做好基础工作。各乡镇要坚持与完善此前行之有效的补贴公示、补贴信息档案管理等制度，确保补贴政策公开透明、补贴对象信息动态更新、补贴信息完整真实。要将补贴资金到户明细数据（含补贴面积、补贴标准、补贴金额等补贴信息）在村屯和乡（镇）人民政府同时进行张榜公示，公示时间不少于5个工作日，确保做到三准确、三公开（即补贴面积、补贴标准、补贴数额准确、公开），切实做到公开、公正、公平。

（二）严明申报纪律。稻谷实际生产者作为补贴资金的申报主体，对填报的数据和信息的真实性、准确性负责。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违法违规行为，依法依规给予严肃处理。建立个人诚信记录，骗取、挪用和套取补贴资金等行为将记入个人失信记录。

对稻谷生产补贴失信者，视情节取消其当年及下一年补贴申请资格，并进行全县通报，2年内不得申报农业农村部门的补贴、项目和各类奖项；视情节依法追究其法律责任。因露天焚烧秸秆或违规使用不合格肥料、禁限用农药等投入品，受到生态环境、农业农村等相关部门处罚的生产者，取消其当年申报资格。

（三）严格审批管理。稻谷生产者补贴工作遵循“谁审批、谁负责”的原则，明确补贴面积申报核实、补贴资金分配和拨付兑付各环节审批责任，做到责任清晰、管理规范。对各部门及其工作人员在补贴面积申报核实、补贴资金分配和拨付兑付等环节审批工作中出现的问题，区分不同情况，依法依规进行处理。

（四）加强资金监管。采取切实有效措施，加快稻谷生产补贴资金拨付进度，确保补贴资金及时足额地兑付到种粮农民手中。要严格执行补贴资金专户管理制度，将稻谷生产者补贴纳入粮食风险基金专户管理，与专户内其他补贴资金分账核算，单独反映，不得相互混用。各部门要通过门户网站、新闻媒体及监督电话，广泛接受群众监督。禁止集体代领“一卡通”或补贴资金，禁止用补贴资金抵扣相关费用。各部门要强化补贴资金监管，对补贴政策执行情况进行全面检查督査，对发现的问题及时整改。坚决杜绝虚报冒领、截留、挤占、挪用补贴资金等违规行为。

（五）加强绩效管理。对稻谷生产补贴实行预算绩效管理。自治区对各市绩效目标进行分解[详见《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2026年目标价格补贴（稻谷）预算的通知》（桂财建〔2025〕146号）]，县级农业农村局、财政局要强化绩效运行监控，对执行中出现偏离绩效目标的问题，要及时予以纠正；要及时组织开展绩效自评工作，县农业农村局对照自治区分解下达的绩效目标，形成本县绩效报告报县财政局审核后，报上级主管部门。 

附件：2026年稻谷生产补贴实施工作流程

附件：

2026年稻谷生产补贴实施工作流程

一、制定实施方案。县农业农村局要严格按照有关文件要求，结合当地实际，认真研究制定本县实施方案，因地制宜研究确定补贴范围、对象、补贴面积依据、补贴标准，明确时间节点、任务分工和责任主体等。实施方案于自治区实施方案下发后10个工作日内报桂林市农业农村局、财政局备案。

二、政策宣传发动。稻谷生产补贴事关农民群众切身利益，涉及面广，各乡（镇）要做好政策宣传和解读，释放国家重农抓粮的积极信号。要采取群众喜闻乐见的方式，广泛开展政策宣传，确保宣传到位，提高政策知晓率，确保应补尽补，避免发生因宣传不到位引发的群众上访事件。

三、组织申报。稻谷生产补贴采取自愿申报制，申报主体向村（居）委会提出申请，由村（居）委会审核、汇总、盖章后统一向当地乡（镇）人民政府申报。申报信息包括申报人、身份证、申报面积、水稻种植地点等。

四、乡级审核公示。各乡（镇）人民政府收集汇总各申报对象材料（包括农户姓名或单位名称、补贴面积、水稻种植地点等内容），召开补贴面积审核会议，审核后在乡（镇）人民政府、村（居）委会公示5个工作日。公示期间如出现异议，应及时进行核实和修正，必要时要进行二次公示。

五、汇总上报。公示无异议后，乡（镇）人民政府对补贴申报、审核情况进行汇总，并以正式文件呈报县财政局、农业农村局。县财政局、农业农村局要指导乡（镇）人民政府将补贴对象全部信息录入广西惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理系统。

六、县级联合审核。县农业农村局、财政局等部门和乡（镇）人民政府共同开展抽查核验工作，每个乡（镇、街道办）随机抽取1—2个村，每个村随机抽5—20个农户进行核验。

七、呈报县人民政府审定。县级有关部门审核结束后，由县农业农村局牵头，会同财政局将补贴资金发放方案（补贴对象、面积、标准、金额）呈报县人民政府审定。

八、发放补贴资金。县农业农村局收到县财政局拨付的补贴资金后，及时通过广西惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理系统将补贴款发放到补贴对象的“一卡通”银行账户。应于2026年10月30日底前将稻谷生产补贴资金发放完毕。