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当前,我国经济社会快速发展,人民生活不断改善,社会保障制度逐步完善,但由于人口流动、家庭困难、意外事件、个体选择等原因,流浪乞讨现象时有发生,龙胜各族自治县救助管理站从广大人民群众根本利益出发,始终坚持“自愿求助、无偿救助”的原则,结合地方实际制定落实办法,加强部门协作配合,建立健全工作机制,积极开展救助管理工作,切实保障流浪乞讨人员基本生活权益,全面提高救助管理工作水平。
一、2020年救助管理工作开展情况
2020年,截止至9月15日,龙胜各族自治县救助管理站共救助流浪乞讨人员172人次,其中站内救助27人次,站外救助145人次。护送返乡5人,医疗救助3人,医疗救助经抢救无效死亡2人。发放救助衣物80余件,救助食物和水100余份。
二、救助管理站多措并举,勇战疫情
为贯彻党中央习近平总书记对新型冠状病毒感染肺炎疫情的重要指示,全力做好防控工作,坚决遏制疫情蔓延势头,确保群众生命安全和身体健康,根据民政部就服务机构预防、控制易感染类流浪乞讨人员对新型冠状病毒感染肺炎扩散和防控方面要求,龙胜各族自治县多措并举,做好疫情防控工作。
加强组织领导,责任落实到位。县民政局成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组,明确分工,责任到人。一是疫情期间局防控工作领导小组对本县流浪乞讨救助管理疫情防控工作方面进行多次检查,并就救助工作日常开展情况,听取情况汇报。二是强调救助管理要严格按照民政部《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构新冠肺炎疫情防控工作指南》在本县卫生健康部门和疾控机构的指导下,切实做好流浪乞讨人员救助疫情防控工作。
制定应急预案,细化工作举措。一是根据工作实际,成立由局长任组长、分管领导任副组长和救助管理机构负责人任工作人员的应急工作小组,建立疫情防控应急机制,明确工作目标,强化制度建设,落实防控责任,细化工作举措,并积极做好舆情应对。二是在县疫情指挥部的指导安排下,龙胜各族自治县积极联勤公安和卫生防疫部门开展救助防疫工作,对来本县要求救助的人员由县新冠肺炎防控指挥部提供隔离点,负责求助人员医学观察和治疗。三是对由于因疫情防控原因,造成的外地滞留疫区或户籍地、住所地在疫区暂时不能返家的困难群众,由龙胜各族自治县救助管理机构报请当地人民政府及新冠肺炎防控指挥机构采取在庇护隔离场所和临时救助点等方法予以妥善安置。
强化安全防控,落实监测信息报告。一是加强对救助管理工作人员疫情防护知识的宣传,组织工作人员和受助人员勤洗手、戴口罩,做好个人卫生防护,做好定期监测体温和消毒、通风等工作,保障工作人员与受助人员生命安全和身体健康。二是加强24小时值班制度,保障救助热线畅通;三是对每日对工作、来访、求助人员进行身体检视、体温测量,并消毒防疫、实名登记;并做好救助工作信息数据统计与上报,做到安全防护工作无疏漏。
龙胜各族自治县救助管理站在疫情期间客车停运的情况下,工作人员租用专车护送返乡受助人员共计5人,其中,接收高体温受助人员1名,该名受助人员经卫生防疫部门核酸检测,结果为一般发烧感冒,救助站工作人员在联系上其家人后,租用专车护送其返乡。疫情期间,龙胜县救助管理无一例疫情感染,切实保障了流浪乞讨人员和困境服务对象的生活和健康。
三、主动实施救助,拓展救助内容
大力开展街面巡查和综合治理行动。龙胜各族自治县救助管理站联合公安机关、城市管理等部门进行街面巡查,强化街面综合治理,依法依规处理违反治安管理、城市管理等规定的行为,有效减少“强行讨要”、“ 职业乞讨”等不文明现象。积极落实“夏日送清凉”专项救助工作,24小时加大对街面巡查力度,今年自开展“夏日送清凉”专项救助工作以来,龙胜各族自治县救助管理站先后主动街道救助34人,发放方便面、矿泉水等50余份。
大力开展救助寻亲服务。全县复工复产后,6.19全国救助机构开放日“大爱寻亲,温暖回家”主题活动如期举行,龙胜各族自治县救助管理站在为期一周的宣传周里,设立救助咨询宣传点,深入各社区及乡镇进行救助宣传,共计发放救助宣传资料1000余份。同时,始终坚持“自愿求助、无偿救助”的原则,凡到站求助人员,经过身份甄别,对符合救助对象,无偿提供救助。坚持“先救治、后救助”的原则,危重病人、精神病人先送医院救治,待病情康复稳定后,按程序护送和安置,对于无法识别身份的受助人员,按程序推送至寻亲网,并通过救助管理站采集DNA血样及人脸识别比对数据传送至网上。同时,充分利用今日头条、微信公众号、寻亲热线等智能化寻亲手段等多种方式开展寻亲。
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