关于马堤乡芙蓉村建设工地“4.17”高空作业 坠落死亡事故评估报告

龙胜各族自治县安全生产委员会办公室：

2021年4月17日10时左右，位于广西龙胜县马堤乡芙蓉村建设工地钢筋场（以下简称芙蓉钢筋场）发生一起高空作业坠落事故，造成一人死亡。该起事故造成直接经济损失90余万元。2021年8月16日，龙胜各族自治县人民政府对《关于马堤乡芙蓉村建设工地“4.17”高空作业坠落死亡事故调查报告》（以下简称“事故调查报告”）进行了批复，同意事故结案，事故调查报告依法向社会进行了公开。

根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院安委会办公室印发的《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4号）的要求，按照“谁调查、谁评估”的原则，经县人民政府同意，由县安全生产委员会办公室组织、县交通局牵头，邀请县纪委监委、县检察院参加，成立一般生产安全事故评估组，印发了《关于马堤乡芙蓉村建设工地“4.17”高空作业坠落死亡一般生产安全事故开展评估工作的通知》，对马堤乡芙蓉村建设工地“4.17”高空作业坠落死亡一般生产安全事故开展评估。

一、评估工作组织及开展情况

2022年8月26日，由龙胜各族自治县交通运输局副局长李仁硕组织事故评估组进行检查评估，根据现场实地检查、听取情况汇报、查阅台账资料等，综合各方面的相关材料，评估组进行了认真研究和讨论，形成了总体评估意见。对事故责任追究落实情况、事故防范和整改措施落实情况进行了评估。

二、事故责任人员责任追究落实情况

（一）韩琦，广西益万建筑工程有限公司法定代表人，由龙胜各族自治县应急管理局对其处以人民币壹万肆仟肆佰贰拾陆元柒角整的行政处罚，已缴款到位；

（二）罗宾宁，广西益万建筑工程有限公司安全负责人，由龙胜各族自治县应急管理局对其处以人民币伍仟元整的行政处罚，已缴款到位。

三、事故责任单位责任追究落实情况

广西益万建筑工程有限公司，由龙胜各族自治县应急管理局对其处以人民币贰拾万元整的行政处罚，已缴款到位。

四、 企业事故防范措施落实情况

事故发生后，广西益万建筑工程有限公司深刻吸取事故教训，完成了6个方面的整改工作：

（一）组织施工现场的安全管理人员及作业人员进行安全教育培训和安全技术交底，严格要求作业人员遵守安全操作规程，加强安全管理人员的工作职责及安全防范意识；

（二）芙蓉钢筋场已在场所醒目位置张贴了现场设备操作规程，在现场作业场地设置了安全警示标牌；

（三）广西益万建筑工程有限公司对公司的管理体系及规章制度、操作规程已进行了完善更新；

（四）广西益万建筑工程有限公司对芙蓉钢筋场实行了封闭式管理，把控好各个进出口的进出人员管理；

（五）在有较大危险因素的部位、设备和设施上增设了安全警示标识线，周边设置围挡设施。

五、存在问题及措施建议

评估组通过评估，认为该公司能按照事故调查报告的要求，认真落实责任追究和整改措施，但在评估中发现以下几点问题并提出建议：

（一）厂区不按规定堆放的钢筋，存在安全隐患。

（二）厂区门口没有安装大门，不利于厂区的疫情防控的管控。

施工单位要将厂区钢筋、电箱等材料及工具要严格按照要求规范堆放，进一步加大安全员对现场的巡查，强化安全生产主体责任，加强对现场作业人员的监督和管理，确保现场作业人员严格按照施工方案进行施工，严格落实好疫情防控的管控要求。

六、评估组评估意见

评估组经综合评估后一致认为，各相关单位均能依据县政府批复意见，对有关责任单位及责任人员作出相关处理，未发现不按规定落实责任追究的问题。事故单位能按照事故调查报告的要求对施工现场进行整改，排查施工现场的安全隐患，严格按照施工规范进行施工，有效提升了安全生产的管理水平。

马堤乡芙蓉村建设工地“4.17”高空作业

坠落死亡一般生产安全事故评估组

2022年8月29日