桂林市龙胜生态环境局关于履行生态环境保护职责的报告

    2025年，在县委、县政府的坚强领导下，我局深入学习贯彻习近平生态文明思想，扎实推进各项生态环境保护工作，全县生态环境质量持续稳定向好。全年空气环境优良率保持100%，PM2.5年均浓度为21微克/立方米，PM10年均浓度为30微克/立方米;地表水、饮用水水质达标率为100%，交州国控断面水质持续保持I类;土壤环境保持总体稳定。

一、生态环境保护工作情况

（一）系统谋划整治，推动全域生态环境提升。

深入剖析全县在污染防治、生态保护、治理能力等方面存在的9大类19项具体问题，牵头制定《龙胜各族自治县生态环境保护提升整治总体方案》，逐一建立整治清单，明确19项重点任务的责任领导、责任单位及整改时限，有效推动生态环境保护工作从“单点整改”向“系统治理”转变，为美丽龙胜建设筑牢制度保障。

（二）创新奖补机制，农村生活污水治理提质增效。

聚焦农村生态环境治理短板，积极探索"以奖代补"激励模式，出台《龙胜各族自治县2025年农村生活污水资源化利用“以奖代补”实施方案》，推进全县农村生活污水治理率显著提升，2025年全县农村生活污水治理率从31.93%提升至57.98%。

（三）坚持防治结合，纵深打好污染防治攻坚战。

蓝天保卫战持续加力。持续强化大气污染防治攻坚，积极开展污染天气预警响应19次，抢回84个污染天。加强工地扬尘治理力度，强化大气污染应急响应机制，自查发现露天焚烧问题5个已督促整改，开展重型货车监管执法，共入户排查4家企业32辆3.5吨以上重型柴油货车。

碧水保卫战巩固提升。开展入河排污口“查测溯治”专项行动，累计发现入河排污口、破损管网等131个问题。目前完成整改124个。开展饮用水水源保护区排查整治专项行动，新建水源地公路右侧防护栏210米、修复拦水带740.7米，修建左侧公路防护栏建设约1千米，沿线隔离网建设约1千米。

净土保卫战扎实有效。强化建设用地土壤环境部门联动监管，加强重点建设用地安全利用现场检查。印发《龙胜各族自治县镇级和农村生活污水处理厂（站）县域统管工作实施方案》，强化农村生活污水运维管理，常态化开展巡查监管；新增完成农村环境综合整治3个行政村，新增完成农村生活污水治理（管控）行政村31个，全县农村生活污水治理（管控）率达57.98%。组织开展非法倾倒处置固体废物专项整治行动，发现并上报4个问题。完成6个“无废细胞”申报材料收集工作。

（四）紧扣生态立县，助力经济社会高质量发展

完成建设项目环境影响评价登记表备案66个，完成建设项目环境影响报告表类项目审批8个。指导辖区37家企业完成2024年度排污许可证执行年报填报。组织开展“党旗领航、联合服企”活动220余人次，解决企业急需解决问题2个；开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决群众关心的突出环境问题3件。强化生态保护宣传，推动生态环境保护意识深入人心。常态化开展“两个保护”、“为寻江洗脸、为母亲河洗脸”等志愿服务活动11次，组织“六五”环境日等主题宣传活动，施放2万鱼苗，宣传册、礼品等2000余份。

（五）强化风险防控，筑牢生态环境安全底线

一是抓好第二轮中央和自治区生态环境保护督察反馈意见和信访交办件问题整改并全部销号。二是加强日常执法监管，出动人员110余人次，检查企业45家次，下达责改通知14家，约谈企业12家，指导企业进行突发环境事件应急预案备案21家。查处环境违法行为3件，共计罚款13.4486万元。接到各渠道投诉56件，均已按照流程答复。三是抓好涉重金属环境安全隐患排查整治，强化组织领导，成立工作专班，印发行动方案，全面滚动排查，动态清单补缺，严格按照“红、橙、黄”问题要求进行管控，实施分类整治。2025年排查上报问题30个，完成问题整改28个，整改完成率达93.3%，销号22个；剩余的2个中长期整治类污染源（铅锌矿公司尾矿库问题），已完成风险评估，并完成“三签字”方案签订，将严格按照整治方案督促企业开展整治。四是做好畜禽养殖污染环境问题排查整治，开展全面排查，上报3个问题，已全部完成整改并销号。

二、存在问题和困难

一是污染防治攻坚战形势严峻。秸秆焚烧、餐饮油烟、VOCs等大气污染源管控难度大，没有形成常态化管理模式；水源地规范化建设不完善，存在环境风险；镇级污水处理厂及农村生活污水处理设施运维机制不完善，设备运行效果欠佳。我县缺乏固废消纳场地，违法倾倒现象频发。二是环境治理能力欠缺。建成区污水管网不完善，生活垃圾处理设施缺乏，生态环境治理投入不足。环境应急体系还需加强，应急预案亟待修订完善。生态环境监测能力因资质上收导致断层。执法管理队伍不足，能力建设欠缺，无法高效应对各类环境风险。三是问题整改力度不足。铅锌矿公司“涉重”问题后续整改项目耗时长，项目投入高，涉重金属等环境安全隐患排查整治长效机制不够健全。部分入河排污口整改需要纳入项目，整改周期拉长。四是科技支撑不足。我县环境领域科技支撑体系尚未建立，环境管理科技化手段基本为零，新污染物监测和安全隐患防治工作尚无能力开展。

三、下一步工作计划

（一）持续深化污染防治攻坚

提升大气污染治理水平。持续督促有关部门做好餐饮行业的餐厨油烟治理，对县城沿街宵夜烧烤摊点进行严格管控。持续推进扬尘、VOCs、移动源污染治理，完善重污染天气应对机制，加强柴油货车和非道路移动机械全流程管控。

强化水环境综合治理。加强饮用水水源地规范化建设，科学谋划，做好项目包装，积极推进项目落地。开展入河排污口整治“回头看”，确保水环境安全。科学部署重点流域环境安全隐患排查整治，进一步提升水环境质量。

夯实土壤与固废污染防控。完成重点行业企业土壤污染隐患排查“回头看”，推进污染地块风险管控与修复。深入推进“无废城市”建设工作，持续培育“无废细胞”。持续开展固体废物非法倾倒排查整治工作。

（二）全面推进农村生态环境治理

优化农村生活污水治理“以奖代补”机制，扩大奖补覆盖范围，重点支持偏远村庄分散式污水处理设施建设。2026年完成上级下达新增农村生活污水治理村庄任务，农村生活污水治理率得到进一步提升。建立健全农村污水处理设施运维管理长效机制，委托专业机构开展运维服务，确保设施稳定运行。

（三）守牢生态底线，推动绿色转型

针对重点流域全面铺开环境企业监督管理平台。继续开展企业“双随机、一公开”执法检查和日常监管，加强与公检法协作，共同打击辖区内生态环境违法犯罪行为。持续开展涉重金属、畜禽养殖等重点领域环境风险隐患排查整治工作，修订完善县、乡、企突发环境事件应急体系建设，完善应急物资储备，防范化解各类环境风险。深化环评审批改革，严格"两高一低"项目环境准入，强化重大项目环评保障服务。加强企业环保帮扶，推广先进污染治理技术，引导企业主动落实绿色生产职责。

桂林市龙胜生态环境局  

2026年3月27日