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2025年,龙胜各族自治县教育局坚持以习近平法治思想为根本遵循,深入贯彻落实《龙胜各族自治县法治政府建设实施方案(2022—2025年)》及年度责任分工要求,紧紧围绕县委、县政府关于法治政府建设的总体部署,牢牢把握立德树人根本任务,以依法治教、依法办学、依法治校为主线,持续深化教育领域法治实践,不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、强化政治引领,压实法治建设责任
(一)坚持党对法治工作的全面领导。局党组切实履行法治政府建设主体责任,将法治工作纳入全县教育发展“十五五”规划前期研究和年度重点工作布局,与教育教学、队伍建设、安全稳定同规划、同落实。全年召开党组会议专题研究法治建设4次,听取法治工作汇报,研判风险隐患,部署重点任务,确保法治建设始终与教育中心工作同频共振。
(二)严格落实第一责任人职责。局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,带头学习贯彻习近平法治思想,主持召开法治建设专题部署会、推进会2次,将履行法治建设职责情况纳入领导班子及成员年度述职述廉重要内容。调整充实局法治政府建设工作领导小组,印发年度法治建设工作要点及责任清单,形成“一把手”负总责、分管领导具体负责、股室各负其责、全系统协同推进的工作格局。
二、健全制度体系,提升依法行政水平
(三)加强规范性文件管理。持续完善教育系统行政规范性文件制定、备案及清理工作机制,严格落实合法性审查、公平竞争审查等前置程序。2025年,共开展文件清理2轮,废止不适应当前教育改革发展要求的文件3件,修订完善内部管理制度8项,确保制度体系协调统一、合法有效。
(四)规范重大行政决策程序。严格执行《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策必经环节。针对县域教育布局调整、重点项目建设、招生考试改革等事项,广泛征求意见,充分开展论证,切实发挥法律审核小组在合同审查、涉法事务处理中的专业作用。全年法律审核小组参与审查协议合同8份,出具法律意见书2份,有效防范决策风险。
三、规范权力运行,深化政务公开与执法
(五)推进严格规范公正文明执法。加强行政执法资格管理和能力建设,组织执法人员参加全区统一执法资格考试及专项业务培训,持证上岗率达100%。聚焦“双减”、校园安全、民办教育、招生秩序等重点领域,加大执法检查力度,联合市场监管、文广体旅、公安、消防等部门开展校外培训机构联合检查6次,查处违规办学行为2起,依法公布“黑白名单”1期。完善投诉举报受理反馈机制,全年受理各类教育诉求件45件,按时办结率100%,群众满意度持续提升。
(六)提升政务公开标准化水平。认真落实政府信息公开条例,坚持以公开为常态、不公开为例外。依托县政府门户网站、政务新媒体、公告栏等平台,主动公开招生入学、教师资格认定、经费预决算、项目建设、评优评先等重点事项69项。优化公开流程,规范发布审核,做到应公开尽公开、及时准确、方便获取,不断增强教育行政透明度和社会公信力。
四、聚焦关键环节,优化教育治理生态
(七)巩固拓展“双减”治理成效。坚持校内提质与校外规范双轮驱动。校内层面,深化作业管理改革,优化课后服务供给,开展教学质量提升专项行动,学生过重作业负担有效减轻。校外层面,强化学科类隐形变异培训防范治理,完善非学科类培训机构分类审批与资金监管,探索行业自律与行政监管协同发力。加强家校社协同,开展“双减”政策专题宣讲20余场,引导全社会树立科学教育观念。
(八)筑牢校园安全法治屏障。深化“平安校园”建设,健全校园安全风险分级管控与隐患排查双重预防机制。推进校园安防“4个100%”动态达标,联合公安、消防、卫健等部门开展校园及周边环境综合整治4次。加强未成年人保护、防欺凌、心理健康、交通安全、防网络诈骗、防溺水等法治安全教育,实现中小学法治副校长全覆盖、履职规范化。全年教育系统未发生重大安全责任事故和群体性事件,总体保持安全稳定。
五、深化普法宣传,提升师生法治素养
(九)抓实教育行政干部学法用法。坚持局党组理论学习中心组带头学法,将宪法、教育法规、党内法规纳入干部教育培训必修课。举办全县教育系统依法行政专题培训班1期,组织干部职工参加在线学法考法、旁听庭审等活动,参考率、合格率均达100%。印发年度普法责任清单,压紧压实“谁执法谁普法”责任,干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力进一步增强。
(十)创新青少年法治教育实践。全面落实《青少年法治教育大纲》,推动法治教育融入学校教育教学各环节。以“宪法宣传周”“民法典宣传月”为契机,广泛开展“宪法晨读”、法治主题班会、模拟法庭、法治手抄报等形式多样的实践活动90余场。深化法治副校长工作机制,联合法院、检察院、公安、司法等部门开展“法治进校园”巡讲,覆盖全县中小学校。青少年法治意识和自护能力显著提升。
六、主要工作亮点
(一)法治副校长“选育用评”一体化机制逐步完善。制定出台《龙胜各族自治县中小学法治副校长管理细则》,健全遴选聘任、岗前培训、履职记录、考核激励全链条管理机制,法治副校长到校开展工作更加规范、更具实效。
(二)校外培训治理数字化转型取得突破。利用全国校外培训机构监管服务平台,实现预收费资金全流程监管,机构资金异动实时预警,家长退费难问题得到有效缓解,相关经验在市级工作会议上作交流。
(三)依法治校示范创建扎实推进。指导学校以章程为统领完善内部治理结构,优化决策议事规则,保障师生合法权益。县域学校依法治理能力整体提升。
(四)教育领域矛盾纠纷多元化解初显成效。探索建立涉校涉教纠纷行政调解工作机制,联合司法、信访等部门开展纠纷前置调解试点,成功化解涉校矛盾隐患5起,源头治理能力有效增强。
七、存在不足
(一)法治工作专业化水平有待提升。教育系统持有法律职业资格人员较少,专职法治工作力量相对薄弱,部分学校对依法治校内涵理解不深、推进措施不够具体。
(二)精准普法能力有待加强。对不同学段学生、农村边远学校、学生家长等群体的法治需求研究不够深入,法治教育资源分布不够均衡,互动式、体验式普法覆盖面仍需拓展。
(三)部门协同机制运行不够顺畅。在涉校安全、校外培训治理等联合监管领域,信息共享、线索移送、执法衔接等环节仍有堵点,跨部门联合执法的常态化、制度化水平有待提高。
八、2026年工作安排
(一)持续深化理论武装与能力建设。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入干部教育培训总体规划。加强行政执法队伍专业化建设,鼓励年轻干部参加法律职业资格考试,探索公职律师培养机制,增强法治工作力量。
(二)提升普法宣传精准性与渗透力。落实“八五”普法规划,深化“法治进校园”品牌建设,开发具有龙胜地域特色的法治教育资源。针对农村学校、留守儿童、学生家长等开展定制化普法服务,推动法治教育从校园向家庭、社会延伸。
(三)推进依法治校向纵深发展。加强学校章程执行监督,完善学校内部治理结构。健全依法治校评估指标体系,开展新一轮依法治校示范校创建,总结推广典型经验,带动县域学校治理水平整体跃升。
(四)健全教育领域联合监管机制。巩固校外培训治理成果,完善部门联动、信息共享、联合惩戒长效机制。深化“平安校园”协同创建,强化校园安全风险前端管控,推动未成年人学校保护工作体系化、规范化。
(五)完善矛盾纠纷源头预防化解机制。畅通师生权益申诉渠道,规范教育信访办理程序。探索建立教育行政调解委员会,推动人民调解、行政调解、司法调解有机衔接,提升涉教矛盾纠纷源头化解能力。
2025年,县教育局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导和上级教育部门的有力指导下取得积极进展。站在新的起点,我们将保持定力、正视不足,以更高标准、更实举措推动教育系统法治建设再上新台阶,为龙胜教育高质量发展营造更加公平、更有效率、更为安全的法治环境。
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