龙胜各族自治县政务服务监督管理办公室2025年度法治政府建设情况报告

2025年，县政务服务监督管理办公室认真贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府有关法治政府建设工作部署，不断推进“放管服”改革，努力提升政务服务工作法治化水平，现将相关情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进政务服务事项实施清单标准化。按照政务服务标准化规范化便利化要求，动态调整政务服务事项办理指南。在桂林市行政审批局下发的1-10月份政务服务事项实施清单抽查情况通报中，我县抽查的46个事项实施清单错误要素总数为24个。针对检查和抽查发现的问题，县政管办通过组织培训、微信工作群、下发通知、通报等监督方式开展整改工作。

（二）深化“放管服”改革，打造便民利企服务新常态。围绕上级决策部署，聚焦重点领域和关键环节，深入推进简政放权。以承诺审批、全程电子化、“证照分离”、“一业一证”、“高效办成一件事”等改革措施为抓手，提升政务服务水平，为企业和公众提供更加高效便捷的政府服务。一是持续推行承诺审批改革。对我县认领和公布的84个县级事项，及时组织涉及承诺审批事项改革的县直单位动态更新实施清单，编制承诺审批流程图，确保实施清单的内容与公布的目录互相匹配。二是持续提升政务服务事项办事材料和电子证照的关联度。2025年已关联证照事项数量为842项，占全部“6+1”依申请事项比例为56.66%。三是大力推行电子化改革。认真落实上级决策部署，深化“放管服”改革优化营商环境，目前，我县依申请与公共服务事项全程网上可办率在全部“6+1”依申请事项占比达到93.94%；全程网办率在全部“6+1”依申请事项占比达到60.5%；有127个事项的申报材料可通过电子证照信息共享、数据核验等方式实现办事“零材料”提交，“零材料”办事事项在全部“6+1”依申请事项占比达到8.55%；县政务服务同城通办事项的办件量1066件，全区通办事项的办件量4429件，“跨省通办”事项的办件量6262件。四是积极推进“一业一证”改革试点。在不取消现有行政许可事项，不改变行政许可的实施主体、法律效力和法律关系前提下，通过优化审批流程、深化“一件事一次办”改革，将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证整合为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，实现行业经营许可信息“一码覆盖”，企业“拿证即开业，准入即准营”。五是高质量推进“高效办成一件事”改革。我县已落地实施32个国家“高效办成一件事”重点事项和16个自治区“高效办成一件事”重点事项，其他事项正在推进当中。在政务服务中心设立了“高效办成一件事”服务专区，推行“一次告知、一网审批、一窗发证、一体管理”工作模式，让群众切实感受到了政府服务的便捷和高效。六是推进政务服务增值化改革工作。县政管办参考市本级基本目录，制定了龙胜各族自治县涉企增值服务事项基本目录，梳理了龙胜各族自治县2个产业链服务事项指导清单（第一版）：罗汉果产业链服务事项指导清单、滑石高端化智能化绿色化发展产业链服务事项指导清单。10月11日，县政管办印发了《龙胜各族自治县推进政务服务增值化改革工作方案（试行）》的函，加快推动政务服务由便捷化向增值化升级，打造定制化、套餐式、模块化的涉企服务“一类事”场景，为企业提供精细化、个性化的一站式优质衍生服务。

（三）完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理、限时办结等制度。根据自治区、桂林市有关要求，在县政务服务中心设置“高效办成一件事”综合服务专窗，实现企业、群众线下办事“只进一门，只进一窗，一次办成”。目前龙胜县政务服务中心已建设综合服务窗口1个，“一件事”专窗1个，办不成事反映窗口1个，异地通办窗口1个，惠企惠民兑现综合办理窗口1个，政务服务事项无差别综合受理率达到100%。

（四）依法公开，提升政务公开规范化水平。严格按照“公开是常态、不公开是例外”的原则,积极推动政务公开工作。一是优化政府信息主动公开目录体系。严格对标自治区相关文件规范要求，依托县政府门户网站政务公开专栏，修订完善公开指南与目录架构，进一步健全政务公开信息全流程管理机制，确保公开内容标准化、公开流程规范化、公开渠道便捷化。二是拓宽政务公开渠道。优化县政府网站栏目建设，依法公开部门文件、政策解读、部门动态等信息。另外，在县政务服务中心、档案馆、图书馆等主要办公和服务窗口设立政府信息公开查阅点，为来访的人民群众提供查阅行政机关的公开指南和目录，以及主动公开的政府信息纸质材料。三是深化重点领域信息公开。推进各类规划主动公开，按照“谁牵头编制，谁主动公开”的原则督促行业主管部门做好重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业领域、食品药品安全领域、就业服务领域信息的公开。202年县政府网站公开重点领域信息536条。四是加强政策文件解读。严格落实政策性文件与政策解读“三同步”制度，并在县政府网站同步公布，提高政策透明度。2025年，在县政府门户网站公开政府文件24件，部门文件119件，乡镇文件82件，政策解读材料7篇。五是积极回应社会关切。充分运用12345政务服务便民热线、政府信息公开申请、政府网站政民互动栏目、政府网站链接的广西营商环境智管云平台等渠道，及时回应解决，提升政府公信力。今年以来，我县收到群众政府信息公开依申请27件。通过政务公开，提升了政府决策的透明度和公众参与度，优化了营商环境、促进了经济发展和社会进步，增强了公民对政府工作的信任和支持。

二、严格落实法治建设第一责任人职责

强化领导责任，为法治建设提供组织保障。我办高度重视法治建设工作，把它作为普法工作的拓展和延伸，强化组织领导，不断加大投入，健全制度建设。为明确此项工作，切实解决法治政府建设工作中的问题，县政管办成立工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面，有力推动了各项工作开展，同时也推动单位全面从严治党向纵深推进。

三、存在的不足和原因

在推进法治政府建设的过程中，我们也存在一些问题和不足。

（一）在普法学习教育有待提高。普法内容针对性不足，与业务结合不紧密，导致工作人员难以将法律知识转化为业务能力；培训形式单一，实效性不强，导致工作人员应对复杂法律问题的实战能力不足，法治工作力量有待加强。

（二）部分单位对办事指南工作重视不够。县政管办每周对各单位事项进行检查并组织各有关单位进行整改，大部分单位都已对本单位政务服务事项新办事指南进行了全面整改，但个别单位实施清单管理员业务不够熟悉，不能及时修改上级和县政管办在抽查中指出的问题，或者只修改部分问题，需要再三催促才能完成整改，有的反复督促仍未进行整改，导致整改效率低下、效果不佳。

（三）行政审批方面，“一窗受理”、“一次告知”执行不到位。县级行政审批事项虽已进驻县政务服务大厅，但综合分类、并联审批还不完善，相关运行机制不够健全，“一窗受理、集成服务”尚未完全实现，部门协同壁垒尚未破除，跨部门事项受理后后台流转衔接不畅，信息共享不充分，数据“烟囱”导致窗口仍需收取部分纸质材料，未实现“信息多跑路”。窗口人员多为单一领域业务骨干，“全科型”人才短缺，对跨部门事项的受理标准、流程衔接掌握不熟练，不同窗口对同一事项的理解和处理存在差异，影响服务一致性；有的单位窗口办事流程图不清晰，特别是新进工作人员，业务素质不高，工作责任心不强，不能熟练掌握工作流程，一次性告知执行不到位，导致群众多次往返补充材料。

（四）政务公开有待持续提升。一是思想认识不到位。部分单位负责人对政务公开的认识不深刻，缺乏对其重要性的充分理解。这导致政务公开方面的政策掌握和实践操作水平不高，影响了政务公开的质量和效果。二是公开内容单一、质量不高。政务公开的政策解读形式较为单一，以文本形式为主,缺少新闻发布会、媒体报道解读形式，难以满足群众多样化的信息需求。部分政府部门和工作人员在政务公开时只求数量不求质量，导致公开的信息内容不全面、更新不及时。此外，还存在事后公开多、事前和事中公开少的问题，影响了政务公开的时效性和透明度。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

第一，加强党的领导，完善法治政府建设推进机制，确保党对法治政府建设的全面领导，强化法治政府建设的协调督促推动。全面加强依法行政能力建设，推动我办负责人带头遵守执行宪法法律，加强法治教育和培训，提升干部职工法治意识和依法行政能力。

第二，根据上级要求和工作部署，推进办事指南标准化工作，继续督促各有关单位对各级检查反馈的办事指南问题及时整改到位，做好政务服务事项办事指南“优化提质”工作，力争各项指标在全市排名达到中上水平。

第三，优化审批流程和服务。推行“一站式”服务，政务中心整合涉企服务资源，增加项目、政策、金融、人才等服务板块，为企业提供一站式增值服务。

第四，加强政务公开的宣传和培训力度，提高干部和群众对政务公开的认识和参与度；丰富政务公开的内容和形式，提升信息的时效性和透明度；加强政府网站和政务新媒体的建设和管理，提高信息公开的效率和互动性；加强政务公开工作人员的队伍建设和专业培训，提高其业务能力和专业素养；完善政务公开的监督和考核机制，确保政务公开工作落到实处。