桂林市龙胜生态环境局2025年度法治政府建设工作报告

今年以来，我局紧扣《龙胜各族自治县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》的要求，进一步压实法治政府建设工作，立足“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极推进法治生态环境保护工作，以高品质生态环境支撑高质量发展。现将我局2025年度法治政府建设及2026年工作计划汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）加强法治学习，提高政治站位。为进一步增强法治观念、树牢法治思维，我局始终把学习贯彻习近平法治思想作为履行推进法治建设职责的首要内容，将习近平法治思想纳入局党支部理论学习年度学习计划。我局全体人员开展线上法律学习，2名同志参加行政执法证资格考试，通过率100％。研究部署法治建设相关工作，围绕自治区、市、县法治政府建设工作要点，结合工作职能，将法治政府建设与业务工作同谋划、同推进。

（二）加强行政执法队伍建设，深入推进严格规范公正文明执法。以抓好行政执法队伍建设为切入点，着力在规范执法程序、加强资质提升、开展警示教育等方面下功夫，坚决杜绝行政执法不作为、乱作为，坚持全心全意为人民服务意识，致力打造一支忠诚干净的执法队伍。全面推行行政执法“三项制度”，规范行政检查行为，督促行政执法人员公正文明执法，通过警示提醒、督导检查、执法培训等多种形式，增强行政执法人员的执法意识，锻炼执法人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力。

2025年，我局以“双随机、一公开”为基础，组织对辖区内排污企业开展日常监管工作，出动人员110余人次，检查企业45家次，下达责改通知14家，约谈企业12家，指导企业进行突发环境事件应急预案备案21家。查处环境违法行为3件，共计罚款13.4486万元。接到各渠道投诉56件，均已按照流程答复。

（三）坚持生态法治宣传，提升生态文明意识。以党旗红引领生态绿，累计开展生态志愿服务活动11次，深入学校、社区、企业开展宣传，联合各学校召开主题班会20班次，集体班会（主题活动）2次，发放宣传资料约1500份，推动习近平生态文明思想深入人心。

（四）坚持为民理念，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手，落实中央巡视整改意见要求，组织学习《习近平谈治国理政》及《习近平生态文明文选》等重要文献，全年召开支委会13次、党员大会8次，业务党课4次。持续强化警示教育，把党章党纪树在前，组织观看警示教育片3部，通报生态环境领域典型案例1起，全年开展集体廉政谈话2次，谈心谈话40人次，提醒谈话1人次。

（五）坚持依法行政，深入打好污染防治攻坚战。

一是蓝天保卫战持续加力。持续强化大气污染防治攻坚，加大禁燃限放宣传，加强日常禁烧巡查网格化管理，强化大气污染应急响应机制。2025年县城环境空气质量优良率为99.7％。可吸入颗粒物（PM₁₀）、细颗粒物（PM_2.5）年均浓度分别为30微克／立方米、21微克／立方米。

二是碧水保卫战巩固提升。开展入河排污口“查测溯治”专项行动，累计发现入河排污口、破损管网等131个问题。目前已完成整改124个。扎实推进集中式饮用水水源保护区规范化建设与环境整治项目，完成提级论证。开展饮用水水源保护区排查整治专项行动，新建水源地公路右侧防护栏210米、修复拦水带740.7米，修建左侧公路防护栏建设约1千米，沿线隔离网建设约1千米。全县地表水国控、市控断面水质优良率均达100％，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100％。

三是净土保卫战扎实有效。强化建设用地土壤环境部门联动监管，加强重点建设用地安全利用现场检查。定期巡查已建成的农村污水处理设施运行情况，新增完成农村环境综合整治3个行政村，新增完成农村生活污水治理（管控）行政村31个，全县农村生活污水治理（管控）率达57.98％。组织开展非法倾倒处置固体废物专项整治行动，发现并上报4个问题。《龙胜各族自治县镇级和农村生活污水处理厂（站）县域统管工作实施方案》已通过县政府常务会议审议。完成6个“无废细胞”申报材料收集工作。全县土壤环境总体保持稳定。

（六）坚持“两山”理念，全面服务绿色转型发展。优化营商环境，做好环评审批服务，完成建设项目环境影响评价登记表备案66个，完成建设项目环境影响报告表类项目审批8个。指导服务4家企业完成企业环境信息依法披露，完成辖区企业2024年度排污许可证执行年报和环境统计工作。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

切实履行法治建设第一责任人职责，严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持宪法律至上，以身作则、带头主动学习相关法律法规。开展党支部理论学习、召开依法行政和法治建设领导小组会议，紧扣依法行政和依法治污主题，会同班子其他成员对分管领域的依法行政工作开展部署，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中。严格执行重大行政决策法定程序，落实重大决策合法性审查，实现民主决策、科学决策、依法决策，引导党员干部深刻认识法治建设的重大意义，确保重大执法事项决策科学、公平、公正，有力推动生态环境保护工作。

三、存在的不足和原因

（一）当前法治宣传工作仍存在薄弱环节。因宣传力度不够、经费投入不足，部分普法内容形式单一、内容枯燥，缺乏吸引力与感染力，难以满足群众实际需求，导致普法宣传覆盖面不广、传播效果不佳，未能充分发挥法治宣传教育引导群众、服务群众的作用。

（二）构建齐抓共管“大环保”工作格局有待加强。部分单位对“大环保”意识不够，主动作为意识较差，部门之间的协同配合仍存在不足，需要进一步加强沟通和协作，推动生态环境保护工作有效落实。

（三）污染防治攻坚战形势严峻。大气方面：没有形成常态化管理模式，露天焚烧屡禁不止。沿街宵夜摊点未安装餐厨油烟设施，部门间联动不够、执法力量不足以应对长期夜间管控工作，县城餐饮油烟管控难度大。水方面：集中式饮用水水源保护区规范化建设与环境整治项目还未确定入库，项目建设无法推进。土壤方面：农村生态环境治理短板依然存在，设施运维经费无法保障，长效运维管理机制不够完善，致使污水处理设施运行效果较差。我县无固废消纳场地，违法倾倒频发。

四、2026年度推进法治政府建设工作计划

（一）持续加强法治政府建设，推进生态环境领域依法行政

坚持以党的二十大精神为引领，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平生态文明思想，紧扣生态环境部门法定职责，严格规范行政决策、行政执法与监管服务全流程，不断提升干部职工法治素养、依法履职与依法治污能力，以法治护航生态环境治理现代化。

（二）攻坚克难，推动环境质量持续改善

1．提升大气污染治理水平。持续加强对餐饮行业的餐厨油烟治理，对县城沿街宵夜烧烤摊点进行严格管控。持续推进扬尘、VOCs、移动源污染治理，完善重污染天气应对机制，加强柴油货车和非道路移动机械全流程管控，力争空气质量优良天数比例达到上级考核目标以上。

2．强化水环境综合治理。加强饮用水水源地规范化建设，科学谋划，做好项目包装，争取将水源地规范化建设项目纳入桂林市水污染防治专项入库清单，积极推进项目落地。开展入河排污口整治“回头看”，确保水环境安全。

3．夯实土壤与固废污染防控。完成重点行业企业土壤污染隐患排查“回头看”，推进污染地块风险管控与修复。加强危险废物（含医疗废物）的全过程规范化管理和安全处置。

（三）全面推进农村生态环境治理

优化农村生活污水治理“以奖代补”机制，扩大奖补覆盖范围，重点支持偏远村庄分散式污水处理设施建设。2026年完成上级下达新增农村生活污水治理村庄任务，农村生活污水治理率得到进一步提升。建立健全农村污水处理设施运维管理长效机制，委托专业机构开展运维服务，确保设施稳定运行。

（四）提升环境管理水平

针对重点流域全面铺开环境企业监督管理平台。继续开展企业“双随机、一公开”执法检查和日常监管，加强与公检法协作，共同打击辖区内生态环境违法犯罪行为。持续开展涉重金属、畜禽养殖等重点领域环境风险隐患排查整治工作，修订完善县、乡、企突发环境事件应急体系建设，完善应急物资储备，防范化解各类环境风险。

（五）服务绿色低碳高质量发展

深化环评审批改革，严格＂两高一低＂项目环境准入，强化重大项目环评保障服务。加强企业环保帮扶，推广先进污染治理技术，引导企业主动落实绿色生产职责。

（六）加强生态文明宣传引导

丰富宣传载体，创新宣传方式，助力开展生态文明宣传活动。加强与县主流媒体合作，加强生态环境保护工作成效宣传力度，营造全社会共同参与美丽龙胜建设的浓厚氛围。