龙胜各族自治县农业农村局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导和县司法局的具体指导下，我局坚持以习近平法治思想为引领，紧扣法治政府建设总体部署，聚焦粮食安全、耕地保护、农产品质量安全、农业综合执法等重点任务，全面推进依法行政、规范执法、优化服务、普法惠民，法治护航乡村振兴和农业农村现代化取得扎实成效。现将年度工作情况报告如下：一、强化组织领导，压实法治建设责任（一）落实第一责任人职责局党组始终把法治政府建设摆在全局工作突出位置，主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治建设纳入年度工作要点、党组议事日程和年度考核，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实。全年专题研究法治政府建设、行政执法、重大决策合法性审查等事项4次，确保法治要求贯穿农业农村工作全过程。（二）健全工作推进机制调整完善法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各股室及执法大队协同落实的工作格局。制定年度法治工作要点、普法

责任清单，细化任务清单、责任清单、时限清单，定期调度推进，确保各项任务落地见效。全面推行法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大决策、文件审查、合同审核、案件办理、纠纷化解中的法律把关作用，筑牢依法行政法治防线。（三）强化法治学习贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组、“三会一课”、干部教育培训的第一议题，系统学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国种子法》《耕地保护法》《中华人民共和国行政处罚法》等涉农法律法规。全年开展法治专题培训3场次，参训人员100余人次，组织执法人员参加执法资格培训、案卷评查等活动3次，推动干部职工树牢法治思维、提升依法办事能力。二、坚持依法决策，规范行政权力运行（一）严格重大行政决策程序严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，凡涉及农业农村发展规划、重大项目、重要政策、执法事项等，均履行合法性审查与集体决策。确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。（二）规范性文件管理严格落实规范性文件制定、备案、清理制度，坚持“逢文必审、应备尽备、定期清理”，及时废止、修订与上位法不一致、不衔接、不配套的文件，确保行政规范性文

件合法有效、权责清晰。（三）全面推进政务公开坚持以公开为常态、不公开为例外，依托政府网站、政务公开栏等平台，及时公开权责清单、办事指南、执法依据、行政处罚结果、政策文件等信息，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，提升行政透明度与公信力。三、规范公正文明执法，提升执法监管效能（一）深化农业改革巩固农业综合行政执法改革成果，理顺执法职责、优化执法流程、整合执法力量，实现一支队伍管执法、一个标准严执法。严格落实行政执法三项制度，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核，做到执法全程留痕、可追溯、可监督。（二）聚焦重点领域强化执法监管围绕粮食安全、耕地保护、农产品质量安全、农资市场、畜禽屠宰、渔政禁渔、农机安全、动植物防疫等重点领域，开展耕地保护利剑、农资打假护农、农产品质量安全整治、禁渔执法、农机安全检查等专项行动，严厉打击制售假劣农资、违法占用耕地、违法使用农兽药、非法捕捞等违法行为。全年累计开展执法检查342次，检查生产经营主体124家，立案查处违法案件27起，办结26起，罚没款53390元，有力维护农业生产秩序和农民合法权益。

（三）推行包容审慎柔性执法落实轻微违法行为依法不予处罚、从轻减轻处罚清单，坚持处罚与教育相结合，对首次轻微、无危害后果、及时整改的违法行为，优先采取警示告诫、责令改正、说服教育等柔性措施，做到宽严相济、法理相容，提升执法温度与社会效果。（四）强化执法监督与案卷管理健全执法内部监督机制，开展执法案卷评查、执法行为自查自纠，及时整改程序不规范、文书不标准等问题。规范执法文书制作、案卷归档管理，提升执法规范化水平，确保每一起案件都经得起法律、历史和群众检验。四、优化政务服务，打造法治化营商环境（一）深化“放管服”改革全面梳理行政权力事项，动态调整权责清单、政务服务事项清单，推进一网通办、一窗受理、最多跑一次。优化行政许可、备案、证明等办事流程，精简材料、压缩时限、提升效率，所有政务服务事项均实现线上线下融合办理，企业群众办事更便捷、更高效。（二）落实公平竞争审查制度对涉及市场主体经济活动的政策措施全面开展公平竞争审查，坚决破除地方保护、区域壁垒和行政垄断，维护统一开放、竞争有序的农业农村市场秩序，激发经营主体活力。（三）提升服务三农质效

聚焦新型农业经营主体、农户需求，开展政策解读、技术指导、法律服务上门活动，简化涉农项目审批、补贴申领、资质认定等流程，以法治化营商环境助力农业增效、农民增收、农村发展。五、深化普法宣传，厚植乡村法治根基（一）落实“谁执法谁普法”责任制制定年度普法计划与责任清单，将普法融入执法、管理、服务全过程，做到执法办案与普法宣传同步推进、同步落实。结合3·15、普法宣传月、食品安全宣传周、农资打假、禁渔期、宪法宣传周等重要节点，开展集中普法宣传8场次。（二）开展精准普法惠民组织执法人员、农技人员深入田间地头、农资市场、养殖场户、合作社，发放普法资料3600余份，接受群众咨询400余人次，重点宣传耕地保护、粮食安全、农产品质量安全、农资识假辨假、宅基地管理、土地承包等与群众生产生活密切相关的法律法规，推动法律知识进村入户、入脑入心。（三）培育农村法治文化推进农村学法用法示范户培育，加强基层法治宣传阵地建设，引导群众尊法学法守法用法，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好乡村法治氛围。六、化解涉农矛盾，维护农村和谐稳定

（一）畅通诉求表达渠道健全信访工作机制，规范办理12345政务服务热线、网上信访、来信来访等涉农诉求，做到件件有回音、事事有着落。全年受理处置涉农信访、咨询、投诉33件，办结率100%，群众满意度持续提升。（二）依法化解矛盾纠纷聚焦农村土地承包、征地补偿、农资纠纷、宅基地使用等重点领域，运用法治方式和多元化解机制，加强排查调处，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，维护农村社会和谐稳定。（三）防范化解风险隐患加强农业领域安全生产、农产品质量安全、动植物疫情等风险排查防控，完善应急预案，提升应急处置能力，坚决守住不发生系统性风险底线。七、存在的问题与不足在肯定成绩的同时，对照法治政府建设高标准、严要求，仍存在一些短板：一是部分干部法治思维和依法办事能力有待进一步提升；二是农业综合执法规范化、专业化水平仍需加强，执法力量与监管任务不完全匹配；三是普法宣传精准性、实效性有待增强，基层法治宣传覆盖面和渗透力仍需持续提升；四是法治化营商环境建设仍需深化，服务效能有待进一步优化。八、2026年度工作计划2026年，我局将坚持问题导向、目标导向、结果导

向，持续补短板、强弱项、提质效，全面提升法治政府建设水平。1. 强化政治引领：持续深入贯彻习近平法治思想，压实法治建设责任，推动法治与业务深度融合。2. 提升决策水平：严格依法决策、规范文件管理、深化政务公开，确保行政权力规范透明运行。3. 规范执法行为：深化执法规范化建设，严格落实三项制度，强化重点领域执法，推行柔性执法，提升执法公信力。4. 优化政务服务：持续深化“放管服”改革，落实公平竞争审查，提升服务效能，打造一流涉农营商环境。5. 深化普法惠民：落实谁执法谁普法，开展精准普法，培育乡村法治文化，夯实法治乡村基础。6. 化解矛盾风险：畅通诉求渠道，依法化解涉农纠纷，防范风险隐患，维护农村和谐稳定。我局将以更高标准、更实举措、更优作风，不断提升农业农村领域法治建设水平，为全县乡村全面振兴和农业农村高质量发展提供坚强法治保障。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　龙胜各族自治县农业农村局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2026年2月10日