龙胜各族自治县发展和改革局2025年度法治政府建设情况工作总结

    2025年，县发改局在县委、县政府的坚强领导下，在县全面依法治县委员会的精心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、区、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，根据《龙胜各族自治县法治政府建设实施方案（2022-2025年）》《<龙胜各族自治县法治政府建设实施方案（2022-2025年）>责任分工方案》要求，紧扣“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设总要求，将法治建设贯穿发展改革工作全过程、各环节，以法治化赋能项目建设、要素保障、营商环境优化等中心工作，有效提升了发展改革工作的规范化、科学化水平，为全县经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况总结如下：

一、强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

（一）压实主体责任，统筹推进法治建设

始终坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入全局年度重点工作和绩效考核体系，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。成立由局党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，定期召开党组会议专题研究法治建设重大事项，全年召开法治建设专题会议4次，解决规范性文件审查、执法流程优化等实际问题6个。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要负责人带头学法用法、带头部署法治工作、带头化解涉法难题，班子成员履行“一岗双责”，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。

（二）深化思想学习，提升法治素养

把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入局党组理论学习中心组学习、党员干部集中学习、职工大会“第一议题”，全年组织党组中心组专题学习4次，职工集中学法12次，实现领导干部学法全覆盖、常态化。重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》《粮食安全保障法》等法律法规，以及习近平总书记关于法治建设、发展改革工作的重要论述，切实增强干部职工的法治意识和法治思维。组织全局干部职工参加在线学法考试和业务培训，参考率、及格率均达100%，不断提升运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。

二、健全制度体系，规范行政权力运行

（一）完善决策机制，确保科学合法决策

严格执行“三重一大”决策制度，将合法性审查、公平竞争审查作为重大决策、规范性文件出台的必经程序。充分发挥法律顾问作用，聘请1名专业律师担任常年法律顾问，为重大项目审批、政策制定、合同签订等提供法律咨询10次，参与行政复议、信访调处等法律事务1件，确保行政行为合法合规。建立政策文件动态清理机制，围绕全国统一大市场建设要求，会同县司法局开展规范性文件清理工作，废止过时文件65件，修订完善1项，切实维护政策制度的统一性和时效性。

（二）规范执法行为，提升执法规范化水平

县发改局聚焦价格监管、项目审批监管等核心执法领域，严格执行行政执法“三项制度”，健全执法全流程规范体系。明确执法权限、程序和标准，统一执法文书格式，推行执法全过程记录，确保执法行为可追溯、可监督。强化执法人员法治培训，定期开展法律法规、业务技能实操演练，提升执法人员依法办案、规范执法的专业能力。严格落实执法裁量权基准，杜绝随意执法、选择性执法等问题。畅通投诉举报渠道，主动接受社会监督，对执法不规范行为严肃整改问责，以规范化执法维护市场秩序、保障群众合法权益。

（三）深化政务公开，增强行政透明度

县发改局严格落实政务公开工作要求，以公开为常态、不公开为例外，聚焦核心职能优化公开内容。重点公开固定资产投资计划、重大项目审批流程及进展、价格收费政策、惠企政策兑现等群众关切事项，明确公开范围、时限和形式，确保信息发布及时准确。规范公开渠道建设，整合政府门户网站、政务服务大厅公示栏、新媒体平台等载体，构建多维度公开矩阵，方便群众快速查询获取信息。健全公开审核机制，严格执行信息发布“三审三校”制度，确保公开内容合法合规、真实可信。畅通互动交流渠道，通过政策解读、在线咨询、留言反馈等方式，及时回应社会关切，提升政务公开的针对性和实效性。主动接受社会监督，将政务公开工作纳入年度考核，倒逼公开责任落实，以透明化政务服务提升群众满意度和政府公信力。

三、聚焦中心工作，以法治赋能高质量发展

（一）法治护航营商环境优化

深入贯彻《优化营商环境条例》，围绕工程建设项目招标投标、企业投资审批等重点领域，开展突出问题专项治理，规范市场秩序。加强政务诚信建设，建立市场主体信用记录，归集信用信息3326条，出具信用核查报告5份，为守信企业提供融资、审批等便利，对失信企业实施联合惩戒，营造诚信守法的市场环境。开展“法治进企业”活动，组织干部职工深入企业走访座谈26次，解答企业在项目申报、政策适用等方面的法律疑问100余个，帮助企业防范法律风险。

（二）法治保障重点项目建设

将法治思维贯穿项目谋划、审批、建设全过程，严格按照法定权限和程序办理项目审批、核准、备案手续，全年依法审批项目131个，总投资59.17亿元，无违法违规审批情况。加强项目建设事中事后监管，重点核查项目建设是否符合规划、是否落实节能审查要求等，开展项目专项检查10次，确保项目建设合法合规推进。依法化解项目建设中的矛盾纠纷，协调处理征地拆迁、工程款支付等涉法问题9件次，保障重大项目顺利实施，为全县经济增长提供有力支撑。

（三）法治守护粮食能源安全

围绕粮食安全保障、能源保供等重点工作，开展专项法治宣传和执法行动。在粮食宣传周、节能宣传周等节点，通过发放宣传资料、现场咨询、线上科普等方式，宣传《粮食安全保障法》《中华人民共和国可再生能源法》等法律法规，发放宣传品1000余份，覆盖群众5000余人次。加强粮食流通监管，开展粮食收购专项检查1次，检查粮食收储企业1家，严查压级压价、哄抬粮价等违法行为，保障粮食市场稳定。强化能源安全执法，与相关部门联合对县域内水电站、分散式光伏等能源企业开展安全检查4次，确保能源供应安全有序。

（四）法治推进社会信用体系建设

县发改局以法治为根基，牵头推进社会信用体系建设，构建“制度保障、监管赋能、惠民利企”的信用治理格局。锚定法治引领，完善制度框架，制定信用建设实施方案、信息公示与修复等配套规范，明确信用归集、评价、应用全流程法律边界。搭建公共信用信息平台，归集行政许可、行政处罚等数据，实现市场主体与自然人“一户一档”全覆盖。深化分级分类监管，在政务服务、市场经营等领域推行信用承诺制与“双公示”制度，对守信主体简化审批、降低抽查频次，对失信主体依法实施联合惩戒。拓展“信易贷”“信易+政务服务”等应用场景，推动信用评价结果与融资、公共服务挂钩。通过普法宣传与诚信教育，强化市场主体信用意识，筑牢信息安全与隐私保护防线，以法治刚性保障信用建设有序推进，为县域营商环境优化与高质量发展注入“新动能”

四、加强普法宣传，营造浓厚法治氛围

（一）构建多元化普法格局

坚持“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”的普法责任制，制定年度普法工作计划，明确普法重点内容和责任分工。结合国防教育日、安全生产月等重要节点，开展主题普法活动4次，通过悬挂横幅、摆放展板、现场宣讲等形式，向群众普及发展改革领域法律法规。创新普法方式，利用新媒体发布普法视频、政策解读、案例分析等内容，增强普法的趣味性和实效性。

（二）开展精准化普法服务

针对不同群体的法律需求，开展分众化普法。面向企业经营管理人员，重点宣传招标投标、知识产权保护、税费优惠等相关法律政策，举办专题培训班4期，培训企业人员300余人次；面向机关干部，通过会前学法、案例研讨等方式，强化行政许可、行政处罚等执法业务培训；面向社会公众，聚焦粮食安全、节能降耗、价格监管等热点问题，开展社区宣讲、乡村普法等活动20余次，提升群众的法律意识和维权能力。

五、存在的问题与不足

尽管本年度法治政府建设工作取得了一定成效，但对照新时代法治政府建设的更高要求，仍存在一些薄弱环节：一是法治学习的系统性有待加强，部分干部职工对新修订的法律法规学习不够深入，运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升；二是行政执法规范化水平仍需提高，执法人员的专业素养参差不齐，部分执法文书制作不够规范，执法全过程记录的精细化程度不足；三是普法宣传的针对性和实效性有待增强，普法形式不够丰富，对新兴领域、重点群体的普法覆盖不够全面；四是法治与业务融合不够紧密，部分工作仍存在“重业务、轻法治”的倾向，法治对发展改革工作的引领和保障作用未能充分发挥。

六、下一步工作打算

2026年，县发改局将坚持以习近平法治思想为指导，聚焦法治政府建设目标任务，补齐短板、强化弱项，推动法治建设与发展改革工作深度融合、协同发力，为全县高质量发展提供更有力的法治保障。

（一）深化法治思想学习贯彻

持续把习近平法治思想学习纳入党组中心组学习、干部教育培训的核心内容，通过专题讲座、案例研讨、在线学习等多种形式，推动学习走深走实。加强新颁布、修订法律法规的专题培训，重点开展《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等业务相关法律培训，提升干部职工的法治素养和执法能力。

（二）提升行政执法规范化水平

进一步完善行政执法“三项制度”配套措施，规范执法流程、执法文书和执法行为，加强执法全过程记录的监督检查。充实执法队伍力量，优化执法人员结构，定期开展执法业务培训，提高执法人员的专业水平。加强行政执法监督，建立执法质量考核评价机制，定期开展执法案卷评查，及时发现和纠正执法中的问题。

（三）增强普法宣传实效

创新普法方式方法，充分利用新媒体平台，制作更多群众喜闻乐见的普法内容，扩大普法覆盖面和影响力。聚焦企业、群众的急难愁盼问题，开展精准化、个性化普法服务，提升普法的针对性和实效性。深化“法治进企业、进社区、进乡村”活动，推动法律法规宣传向基层延伸，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（四）推动法治与业务深度融合

将法治建设贯穿发展改革工作各领域、各环节，在项目审批、政策制定、市场价格监管等工作中严格依法办事，充分发挥法治的引领、规范和保障作用。健全法治建设与业务工作协同推进机制，定期开展法治与业务融合专题调研，破解“两张皮”问题，以法治化推动发展改革工作提质增效，为建设法治政府、推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。