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2025年,龙胜县投资促进局在县委、县政府的坚强领导下,在县法治政府建设工作领导小组的具体指导下,深入学习贯彻习近平法治思想,紧扣全县法治政府建设工作部署,立足投资促进核心职能,以“法治护航招商、规范提升效能”为目标,将法治思维和法治方式贯穿招商引资、项目服务、队伍建设全过程,切实筑牢法治建设根基,提升依法行政水平,为全县招商引资高质量发展和优化营商环境提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2025年度法治政府建设工作开展情况
(一)强化政治引领,筑牢法治建设思想根基
始终把党的政治建设摆在首位,将习近平法治思想学习贯彻融入招商工作各环节,确保法治政府建设方向不偏、力度不减。一是深化理论学习,坚持党组理论学习中心组学法制度、干部职工常态化学法机制,全面贯彻习近平法治思想专题学习4次、法治专题培训4次,重点学习《优化营商环境条例》《广西壮族自治区投资促进条例》等法律法规,结合龙胜招商引资工作实际,解读招商合同规范、公平竞争审查、项目落地合规等重点内容,推动全体干部职工学深悟透、学以致用,切实增强法治意识和依法行政能力。二是压实工作责任,成立由主要领导任组长、分管副局长任副组长、各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确党组主要负责人为法治政府建设第一责任人,将法治建设工作纳入年度工作计划、岗位职责和绩效考核,细化工作任务、明确时间节点、落实责任到人,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局,确保法治建设各项任务落地见效。三是坚持依法决策,严格执行重大行政决策程序,完善党组议事决策规则,对重大招商项目引进、招商政策制定、重大合同签订等事项,严格履行合法性审查、集体讨论决定等程序。
(二)聚焦主责主业,提升依法行政履职效能
立足投资促进职能,将法治建设与招商引资、项目服务深度融合,以法治规范招商行为、优化服务流程、破解发展难题,推动招商工作提质增效。
一是规范招商行为,筑牢法治招商底线。严格按照法律法规和招商工作规范,规范招商引资流程,健全招商项目筛选、评估、洽谈、签约等各环节工作机制,坚决杜绝违规招商、虚假招商等行为。严格执行公平竞争审查制度,确保符合公平竞争要求,维护市场公平秩序。依托龙胜粤桂协作工作契机,规范协作招商流程,推动协作模式由“帮扶型”向“协同型”深化转变,确保协作招商工作在法治框架内有序推进。同时,规范招商宣传行为,确保招商宣传内容真实、合法、准确,不夸大、不虚假,全年开展招商宣传2次。
二是优化法治服务,护航项目落地见效。围绕全县招商引资重点任务,聚焦龙胜滑石产业、特色农业、农文旅融合等重点领域,将法治服务融入项目落地全流程,为企业提供精准化、规范化法治服务。建立企业法治服务联络机制,安排专人对接落地企业,解答企业在生产经营、政策享受、合同履行等方面的法律疑问。简化招商项目审批对接流程,主动对接发改、自然资源、环保等部门,推动审批流程优化、时限压缩,切实提升项目落地效率。结合龙胜民族地区特点,在项目服务中融入民族法治元素,协助化解企业与当地群众的各类纠纷,为项目建设营造和谐稳定的法治环境。
三是化解招商矛盾,维护合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”,结合龙胜民族地区矛盾化解特色,构建“预防在源头、化解在基层、防范在法治”的招商矛盾纠纷化解体系。深化“人民调解+行政调解+司法调解”协同机制,配合司法、信访等部门,针对项目落地中的征地、用工等复杂矛盾,推行“专班+专家”攻坚模式。推动矛盾纠纷就地化解、源头化解。全年未发生因招商矛盾引发的群体性事件,有效维护了投资者、企业和群众的合法权益。
(三)强化法治宣传,营造良好法治招商氛围
结合招商引资工作实际,创新法治宣传方式,丰富宣传内容,聚焦投资者、企业和基层群众,开展全方位、多层次法治宣传教育活动,着力营造“学法、懂法、守法、用法”的良好法治招商氛围。一是聚焦投资者宣传,在招商推介、项目洽谈、企业走访等活动中,主动宣传《优化营商环境条例》《广西壮族自治区投资促进条例》等法律法规和我县招商引资扶持政策、法治保障措施,提升投资者对我县法治营商环境的认可度和投资信心。二是聚焦基层宣传,结合龙胜民族特色,推出“法治火塘夜话”“侗歌普法”等特色宣传形式,将招商法治宣传融入民族文化活动之中,在寓教于乐中增强基层群众的法治意识,引导群众主动支持招商引资工作。
(四)加强队伍建设,夯实法治建设人才支撑
坚持把队伍建设作为法治政府建设的重要抓手,着力打造一支政治强、业务精、作风硬、懂法治的招商队伍。一是强化法治培训,组织干部职工参加学法用法考试,确保全体干部职工通过年度学法考试。二是加强作风建设,结合干部作风整顿提升工作,强化干部职工法治意识和纪律意识,坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为等行为,引导干部职工依法履职、依规办事,树立招商队伍的良好形象。
二、存在的问题与不足
2025年,我局法治政府建设工作取得了一定成效,但对照县委、县政府的要求和招商引资高质量发展的需要,仍存在一些问题和不足,主要表现在:一是法治学习的深度和广度仍需提升,部分干部职工运用法治思维和法治方式解决招商工作中复杂问题的能力还不够强;二是法治宣传的创新性不足,宣传方式较为传统,针对民族地区的特色宣传不够深入,宣传效果有待进一步提升;三是法治服务的精准性有待加强,结合龙胜产业特点和企业需求的个性化法治服务不够到位,对新动能产业基金相关合规知识的普及和应用不够熟练。
三、2026年度法治政府建设工作计划
2026年,我局将以习近平法治思想为指导,紧扣全县法治政府建设工作部署,聚焦招商引资主责主业,针对存在的问题和不足,补齐短板、强化弱项,推动法治政府建设工作再上新台阶,为全县招商引资高质量发展提供更加强有力的法治保障。
一是深化理论武装,提升法治思想认识。持续推进习近平法治思想学习贯彻走深走实,完善常态化学法机制,增加法治学习的针对性和实效性,重点围绕新型招商模式、涉外招商法律知识、新动能产业基金合规要求等内容开展专题学习和培训,不断提升干部职工运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力。
二是聚焦主责主业,提升依法行政水平。进一步规范招商引资行为,严格执行重大行政决策程序、公平竞争审查制度,加强招商合同规范化管理,确保招商工作全流程合法合规。深化法治服务赋能,聚焦企业需求,创新法治服务模式,提供个性化、精准化法治服务,重点加强对农产品深加工、文旅新业态等领域企业的法治帮扶,协助企业防范化解法律风险。健全招商矛盾纠纷化解机制,深化民族特色调解模式应用,提升矛盾纠纷化解效能,全力保障重大招商项目顺利推进。
三是创新宣传方式,营造良好法治氛围。结合龙胜民族特色和招商引资工作实际,创新法治宣传形式,丰富宣传内容,加大对投资者、企业和基层群众的法治宣传力度,重点宣传优化营商环境、知识产权保护等相关法律法规。进一步营造法治化、市场化、国际化的营商环境,吸引更多投资者前来龙胜投资兴业。
四是强化队伍建设,夯实法治建设根基。加强干部职工法治培训,提升干部职工的法治素养和依法行政能力。加强基层招商工作人员法治能力培育,开展针对性培训,打造一支懂法治、善招商、优服务的高素质招商队伍。
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