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在县委、县政府的坚强领导和县政法委、县司法局的精心指导下,龙胜镇深入贯彻落实全面依法治国基本方略,锚定中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署,以“法治护航高质量发展”为主线,聚焦依法行政核心能力提升,聚力营商环境优化与群众权益保障,统筹推进法治建设与中心工作深度融合,各项工作取得阶段性突破,为全镇经济社会发展筑牢了坚实法治屏障。现将本年度工作情况总结如下:
以制度建设为抓手,提升决策科学化、民主化、法治化水平。一是严格决策程序,全面落实重大行政决策“公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”四项法定程序,对涉及群众切身利益的重大事项,通过班子会议、网络公示、基层听证等多渠道广纳民意,确保决策符合民心民意。二是强化源头管控,严格执行规范性文件“起草—审核—备案—清理”全流程管理,定期开展规范性文件清理工作,及时废止或修订与上位法冲突、不适应发展需求的文件,维护法制统一。三是突出专业赋能,充分发挥乡镇法律顾问和公职律师作用,对重大决策、重要合同、行政执法决定等开展前置合法性审查,全年未发生因决策违法引发的矛盾纠纷,法律风险防控能力显著提升。
以“三项制度”为核心,推动行政执法提质增效。一是建强执法队伍,全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,常态化开展公共法律知识、专业法律技能培训考核,执法人员专业化素养持续提升。二是规范执法流程,统一执法文书格式,细化执法操作指南,严格规范自由裁量权,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,实现执法行为“全程留痕、阳光透明”。三是强化监督制约,自觉接受人大监督、社会监督和舆论监督,畅通投诉举报渠道,定期开展行政执法案卷评查和专项检查,及时纠正执法偏差,执法公信力和群众满意度稳步提高。
以“放管服”改革为牵引,构建透明高效的政务服务体系。一是拓宽公开维度,依托镇政务公开栏、政府网站等平台,依法及时公开财政预决算、重点项目进展、民生政策落实、行政执法结果等关键信息,保障群众知情权、参与权、表达权和监督权,全年公开政府文件10件。二是优化服务效能,升级乡镇便民服务中心功能,推行“一窗受理、集成服务”模式,简化办事流程、压缩办理时限,推动更多政务服务事项“就近办、一次办”,政务服务便捷度和群众获得感持续增强。畅通“12345”政务服务热线等投诉渠道,办结群众诉求76件,办结满意率达98%。
以网格化管理为抓手,推动法治建设向基层延伸。秉持“地域适配、管理精准”原则,科学划分治理网格,将全镇14个行政村、5个社区细化为31个网格,配备专职网格员31名,实现“网格全覆盖、服务无死角”。依托网格体系,构建“网格排查—多元调解—源头稳控”矛盾化解机制,综合运用“流动调解”“联动调解”等模式,高效调处征地拆迁、劳资纠纷、邻里矛盾等各类问题,同时落实领导干部接访下访制度,引导群众依法表达诉求,全年共排查调处矛盾纠纷15起,成功化解14起,调解成功率达93%,未发生个人极端案事件和群体性事件,社会大局持续稳定。
以“普法责任制”为抓手,推动法治宣传走深走实。一是压实普法责任,制定“谁执法谁普法”责任清单,推动各职能部门结合业务工作开展“滴灌式”普法。二是创新宣传载体,结合“法律七进”活动,依托国家宪法日、法律法规颁布纪念日等节点开展法治宣传活动19场,通过法治讲座、以案释法、文艺汇演、线上专栏等多元形式,广泛宣传宪法、民法典等与群众生产生活密切相关的法律法规。三是聚焦重点群体,针对领导干部、青少年、企业经营者、农村群众等开展定制化普法教育,着力提升全民法治素养,全社会尊法学法守法用法的氛围日益浓厚。
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到工作中仍存在提升空间:一是基层执法队伍专业化水平有待提升,部分领域专业执法力量配备和装备保障需进一步加强;二是干部法治思维运用能力需持续深化,少数干部运用法治方式破解复杂问题的本领仍需锤炼;三是普法宣传精准度有待优化,针对不同群体的个性化需求供给仍显不足;四是矛盾纠纷多元化解机制协同效能需进一步释放,部门间联动衔接的顺畅度有待提升。
下一步,龙胜镇将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一持续推动法治政府建设向纵深发展。
一是强化思想引领与落实责任。深入学习贯彻习近平法治思想,将法治培训纳入干部教育核心内容,进一步压实法治建设责任链条,确保各项任务落地落细。
二是健全依法行政制度体系。完善重大行政决策全链条管理机制,深化规范性文件动态清理,强化合法性审查刚性约束,确保政府行为始终在法治轨道运行。
三是提升执法规范化水平。实施执法队伍“赋能工程”,加强专业执法装备配备,全面深化“三项制度”落地成效,强化执法监督闭环管理,持续提升执法公信力。
四是深化基层治理法治实践。优化网格治理效能,健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,畅通群众诉求表达渠道,推动基层治理法治化水平整体跃升。
五是打造精准普法品牌。创新普法载体和形式,聚焦群众急难愁盼问题开展靶向普法,推动法治文化与乡土文化、社区文化深度融合,让法治精神深入人心。
六是优化法治化营商环境。持续深化“放管服”改革,加强政务诚信建设,为市场主体提供稳定公平透明、可预期的法治环境,以法治护航龙胜镇经济社会高质量发展。
龙胜镇将以更高站位、更实举措、更强担当,持续深耕法治政府建设沃土,为谱写全镇高质量发展新篇章提供更加坚实有力的法治保障。
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