龙政办发〔2024〕2号龙胜各族自治县人民政府办公室关于印发龙胜各族自治县红色侗乡休闲农业示范区“十四五”实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，县直各部门：

现将《龙胜各族自治县红色侗乡休闲农业示范区“十四五”实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　龙胜各族自治县人民政府办公室

2024年1月25日

（此件公开发布）

龙胜各族自治县红色侗乡休闲农业

示范区“十四五”实施方案 

为推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动乡村产业发展壮大，加快农业农村现代化建设，根据《广西特色农业现代化示范区高质量建设（2021-2025）五年行动方案》文件精神，按照市委、市政府关于实施广西特色农业现代化示范区高质量建设的部署和要求，为加快推进龙胜各族自治县红色侗乡休闲农业示范区建设，建成集生产示范、休闲观光、红色教育、侗族文化、农耕文化和科普教育等为一体的现代特色农业示范区，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和党的二十大精神，坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以特色农业规模化、优质化、品牌化为抓手，以强龙头、补链条、聚集群、抓创新、育品牌、拓市场、推动产业优化升级为主线，全面提升乡村“形、实、魂”，建成特色明显、链条完善、高度融合的现代特色农业示范区，示范引领和带动农业产业发展，努力实现农业强、农村美、农民富的目标。

二、目标任务

根据示范区的区位优势、资源禀赋、产业基础以及发展需求，建成集生产示范、休闲观光、红色教育、侗族文化、农耕文化和科普教育等为一体的现代特色农业示范区，努力打造水稻绿色种植技术示范基地、红色文化教育基地、农耕文化展示示范基地、侗族文化展示示范基地。依托现有基础条件，重点完善提升，将示范区建设成为特色鲜明、链条完善、融合度高、效益显著、带动力强的广西现代特色农业示范区。

三、建设原则

（一）发挥优势，彰显特色。坚持从实际出发，立足资源禀赋，发挥比较优势，培育特色产业，推行规模化、标准化生产，使之成为引领区域现代特色农业建设的发展极和增长点，确保可示范、可推广、可增效、可增收。

（二）企业经营，主体多元。加强体制机制创新，以多元化生产经营单位为建设主体，以企业经营为主，引导和鼓励农户、专业合作社、龙头企业、农村集体经济组织和科研推广机构等生产经营单位参与示范区建设。

（三）科技支撑，提升能力。坚持科学发展、创新发展，以科技为支撑，全面提升农业综合生产能力和市场竞争力。培育新型职业农民，推广新品种、新技术、新设施，强化和落实产业支撑，增强现代农业发展的动力和活力。

（四）创新运营机制。按照“政府引导、市场主导、各方参与、多元投入”的现代特色农业示范区建设路径，理清政府与现代特色农业示范区经营主体的关系，用市场手段优化现代特色农业示范区资源配置，激发现代特色农业示范区内生发展动力。推动现代特色农业示范区组建产业联盟或产业化联合体，使其成为管理运营高效、利益联结紧密、要素融合通畅、产业链条完整的经济组织。

（五）创新管理机制。创新服务验收监测评估机制，搭建广西现代特色农业示范区监管平台，加强数字经济应用场景建设，促进数字经济与实体经济融合发展。

四、建设内容

（一）整合涉农资金投入基础设施、生产设施建设。实施平等河广南至广校段、庖田河段防洪堤建设项目，平等镇滨江路公路工程，平等镇平等村松树坳片区高标准农田建设项目，平等镇广南村一、二片区高标准农田建设项目，平等镇庖田村一、二、三片区高标准农田建设项目，平等镇广南村独拉片区高标准农田建设项目，平等镇庖田村甲业片区高标准农田建设项目，平等镇平等村农业产业发展高标准农田建设项目。

（二）加强农产品加工设施建设。新建千户侗寨合作社大米加工厂，提升改造广西侗菊农业科技开发有限责任公司加工厂，完成龙脊山粮油有限公司厂房升级改造 。

（三）加强农业服务设施建设。完善龙胜盛鑫农机服务农业专业合作社、龙胜县天佑农作物病虫害防治专业合作社等社会化服务经营主体农业服务设施建设。

（四）乡村休闲旅游服务设施建设。实施平等新型城镇化项目，广南村侗族民俗文化保护中心与周边配套规划及建筑工程，平等镇龙坪村传统村落工程，平等镇广南村广南组传统村落项目，平等镇庖田村甲业屯传统村落工程。完善旅游标识标牌、餐饮场所、住宿场所、公共厕所、停车场、消防、安防、救护等设备，新建游客接待中心，打造旅游小品，健全红色教育基地。

（五）发展主导产业，强化科技支撑。建设种苗繁育基地，推广主导产业优质品种，主推桂育12号、龙胜红糯、龙胜大糯等优质水稻。推广应用以“微生物＋”为核心，以生物有机肥替代化肥、测土配方施肥等为补充的现代生态种养殖模式，促进农药化肥等投入品减量增效。打造水稻绿色种植技术示范基地，充分应用生物和物理防治技术，病虫害绿色防控覆盖率和应免畜禽免疫密度达100%。引进先进设备、生产设施和农机技术，建立数字化信息服务平台，打造智慧农业，推广运用物联网、大数据、云计算、区块链、移动互联等现代信息技术。

（六）突出产业特色，促进三产融合。引进涉农企业，培育新型经营主体，大力发展农产品初加工和精深加工。建立有互联网宣传推介模式，创新“互联网＋”电商营销模式，推进农产品销售线上线下结合。依托农业资源优势、区位优势、自然风景区、红色文化、民俗民族风情等禀赋发展壮大休闲农业。

（七）加强农产品质量安全和农产品品牌建设。建立生产管理相关制度和标准，健全完善的生产档案，实施农产品质量安全检测和农产品质量安全追溯。完善主导产品商标注册，申报广西农业企业品牌或农业产品品牌，做好品牌认证。

（八）加强主导产业文化和特色乡土文化建设。建设主导产业文化展示厅100平方米以上，以图、文、物、非物质文化等多种形式展示主导产业历史渊源、自然属性、生产工艺、产品功能、科技进步、产业战略、发展蓝图等，与当地地域文化相结合，讲好本地农业品牌故事。建设特色乡土文化展示厅150平方米以上，充分挖掘乡土文化、民俗文化和历史故事，把文化故事孕育于产地、产业、产品中，充分展现勤劳、勇敢、悠久的农耕文化，以故事沉淀农业文化精神。

五、实施步骤

第一阶段（2021年）：建设起步期。根据创建规划编制，制定《龙胜各族自治县红色侗乡休闲农业示范区“十四五”实施方案》，统筹协调各部门，整合各项涉农资金，加强基础设施建设，研究布置示范区创建的各项工作。

第二阶段（2022-2024年）：创建成功期。积极推进创建项目建设，认真落实项目、资金，组织好人力、物力、财力，充分调动各方面的积极性，有条不紊，扎实推进。完善各项创建工作内容，做好创建工作台账资料的收集整理，迎接上级检查验收。

第三阶段（2025年）：巩固提升期。落实创建成功后对示范区的管理、维护、管护措施，制订管护工作方案；续建尚未完成项目，确保后续资金投入；总结示范区创建的成功经验。

六、保障措施

（一）加强督导，确保成效。县广西现代特色农业示范区创建工作领导小组办公室要加强对示范区创建工作的指导、检查、督促。平等镇人民政府、各责任部门和经营主体要倒排工期，加强创建工作进度管理，确保创建任务按期高质高效完成。

（二）注重配合，共同推进。平等镇人民政府和县直各有关部门要明确本单位的创建工作任务和职责，认真做自己所负责的项目和创建工作，积极配合和协同完成创建工作任务，形成齐抓共管，共同推进示范区创建工作有序进行的良好格局。

（三）整合资金，加大投入。县财政部门要加大对示范区的财政支持力度，县财政部门每年要安排一定资金支持示范区创建项目建设。各部门要整合部门项目资金加大对示范区创建工作的投入，加快推进示范区创建项目的有效实施。

（四）引进资本，整合资源。鼓励各类投资主体共同参与示范区建设，引进涉农龙头企业和经营主体投资示范区项目建设，创办生产、加工、休闲旅游和民族文化等经营服务行业。整合创建区资源，进行土地流转，把农户闲置的房屋和集体资产等资源融入示范区项目建设。

（五）加强人才和基础设施建设。注重人才引进和内部培养相结合，确保主导产业科学有序持续发展。加强农田水利、道路交通、公共服务、旅游服务、农村文化活动场所等基础设施建设，为示范区创建提供保障。

（六）做好创建宣传，营造良好氛围。示范区创建要以农民为主体，创新农业农村经济社会发展模式，保障农民受益增收。要加强宣传发动，动员广大农民群众和社会力量积极参与示范区建设，形成政府、企业、农民群策群力共建示范区的良好局面。

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