龙政办发〔2023〕6号龙胜各族自治县人民政府办公室关于印发 《龙胜各族自治县加快推进气象高质量 发展工作实施方案》的通知

各乡、镇人民政府，县直各单位：

    经自治县人民政府同意，现将《龙胜各族自治县加快推进气象高质量发展工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

龙胜各族自治县人民政府办公室

2023年5月12日

龙胜各族自治县加快推进气象高质量

发展工作实施方案 

为深入贯彻习近平总书记关于气象工作重要指示精神，加快推进龙胜气象高质量发展，更好地服务保障打造桂林“两山”转化排头兵，根据《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022-2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）和《广西壮族自治区人民政府关于贯彻落实〈气象高质量发展纲要（2022-2035年）〉的实施意见》（桂政发〔2022〕20号）以及《桂林市人民政府办公室关于印发桂林市加快推进气象高质量发展工作实施方案的通知》（市政办〔2023〕14号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

(一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，面向国家重大战略、面向人民生产生活、面向科技前沿，以提供高质量气象服务为导向，坚持创新驱动发展、需求牵引发展、多方协同发展，加快推进龙胜气象现代化建设，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

（二）发展目标

到2025年，基本建成适应龙胜经济社会高质量发展需要的气象现代化体系，现代气象科技创新、服务、业务和管理体系更加健全，监测精密、预报精准、服务精细能力不断提升，气象服务供给能力和均等化水平显著提高，气象服务保障能力显著增强。

到2035年，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现。气象工作与龙胜经济社会发展各领域深度融合，气象协同发展机制更加完善，结构优化、功能完善的监测系统更加精密，无缝隙、全覆盖的预报系统更加精准，气象服务覆盖面和综合效益大幅提升，全县抵御气象灾害、应对气候变化能力明显增强，公众气象服务满意度稳步提高。

二、主要任务

（一）提升气象科技创新水平

1.加快关键核心技术攻关。积极配合上级业务部门开展应对气候变化技术研究。加强特殊地形下天气机理、气候规律、气象灾害影响等基础研究。强化天气监测预报预警、气候变化、人工影响天气、气象装备等领域的科学研究和技术攻关。加强气象与人工智能、大数据等新技术深度融合应用。

2.深化气象创新开放合作。建立资源共享、共同发力的开放合作机制，加强与农业农村、水利、科技、生态环境和林业等部门合作，积极参与气候变化相关研究和重大科研项目合作。强化应用类科技项目的业务应用导向，推进科技成果的汇交、转化和推广工作。

3.加大高层次人才队伍建设。统筹推进气象科技人才培育培养，重点培养县级气象首席专家、科技骨干人才和青年英才。加大气象及相关领域人才引进力度，支撑气象现代化发展。

（二）加快推进气象高质量发展

4.完善气象防灾减灾体制机制。将气象防灾减灾纳入全县自然灾害防治体系建设，建立健全以气象灾害预警为先导的应急联动机制。将气象灾害防御管理纳入乡（镇）政务服务事项清单，推进综合防灾减灾示范社乡（镇）建设。修订完善气象灾害应急预案。推进气象信息员与社区网格员、灾害信息员、生态管护员、地质灾害群测群防员等队伍的共建共享共用，实现“多员合一、一员多用”，推动气象灾害防御向基层延伸。依法做好重大规划、重点工程项目及风能、太阳能、水资源等气候资源开发利用项目的气候可行性论证，强化重大工程建设气象服务保障。

5.提高气象监测预报预警服务水平。科学规划气象观测站网，完成南山自动气象站建设，升级改造泗水乡自动站。强化新装备、新技术推广应用，在全县气象灾害多发区和观测空白薄弱区加密气象监测网点。开展区域数值预报模式本地化应用，推进客观化、精准化预报预测技术体系建立。发展多尺度灾害性、极端性、高影响天气预报和风险预警，实现无缝隙全自动灾害性天气监测及预报预警自动化，预报准确率显著提高。强化智能研判、精准推送的智慧气象服务。

（三）筑牢气象防灾减灾第一道防线

6.提升气象灾害风险防御能力。全面做好全县气象灾害风险普查，完成基于不同承灾体的气象灾害风险区划，加强普查成果应用。实现主要气象灾害实时监测、定量化影响评估和风险预估。将气象灾害防御科普工作纳入全县全民科学素质行动。加大气象防灾减灾知识宣传力度。强化重大气象灾害应急演练，提高突发事件应急气象保障专业化装备技术水平。

7.提高气象预警信息发布能力。完成龙胜县突发事件预警和信息发布中心建设，完善预警信息发布机制，规范传播管理，推动“预警+行业”数据融合分析，提升气象预警的针对性、及时性和精准度。推进应急广播、通信运营企业与预警信息发布平台有机联动，开展预警信息精准靶向发布工作。畅通重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”，实现受影响区域公众手机短信全网发布。

（四）服务构筑国家生态安全屏障

8.强化生态系统气象保障服务。加强气候变化背景下生态要素监测站网建设，将气象环境监测预报预警纳入全县大气环境监测体系。建立气象、生态环境、自然资源等部门数据共享、会商研判、应急联动机制，推动跨部门、跨行业信息共享应用，提升气候变化预警与突发大气污染事件应急响应能力。

9.提高生态修复人工影响天气作业能力。建设人工影响天气标准化作业点和标准化人影弹药存储库房，提升人影作业安全管理和现代化水平。大力开发利用空中云水资源，提高面向抗旱救灾、重点水涵养功能区和森林草原防灭火的作业能力。

（五）增强气象服务精细化供给能力

10.丰富公众气象服务产品供给。将公共气象服务纳入地方基本公共服务体系，创新公共气象服务供给模式，建立公共气象服务清单制度，形成保障公共气象服务体系有效运行的长效机制。不断丰富气象服务产品供给，满足人民群众多元化、个性化和精细化需求。扩大公共气象服务覆盖面，提高县乡气象基本公共服务均等化程度。

11.强化乡村振兴气象保障服务能力。建立健全气候生态产品价值实现机制，打造特色气候小镇、天然氧吧、避暑（避寒）旅游、气候宜居地等气候生态品牌。推进特色农产品“气候品质”认证，研发气象服务指标，为绿色有机农产品输出地建设提供优质气象服务。推进政策性农业保险气象服务，创新“保险+气象”为农服务模式。推进农业农村、水利和科技、气象基础信息融合共享，加强新型农业经营主体的直通式气象服务。

12.推进气象融入行业发展。推进面向文化旅游、水利、电力、交通、林业、自然资源、农业农村等重点行业专业气象服务，为旅游资源开发利用、旅游安全及粮食安全提供气象保障服务。

三、保障措施

（一）加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，认真落实推进气象事业高质量发展的政策措施，与中心工作同部署、同落实、同考核。协调解决气象事业发展中的重大问题，确保各项工作任务落实落细。

（二）统筹规划布局。将气象高质量发展纳入龙胜经济社会发展规划体系。完善相关行业气象统筹发展体制机制，将各部门各行业自建的气象探测设施纳入气象观测网络，由气象部门实行统一规划和监督协调。做好新升级后的龙胜国家基本气象观测站的《气象探测环境保护专项规划》修编工作，纳入当地国土空间总体规划，按规定将气象探测环境保护标准及时向地方政府和有关部门报备。

（三）加强政策支持。要进一步落实气象双重计划财务体制政策，按规定落实气象领域地方财政投入责任，切实加大对气象事业高质量发展的资金投入力度，将发展气象事业所需经费纳入财政预算，建立气象领域可持续的地方财政投入保障机制。

（四）加强法治建设。依法保护气象设施和气象探测环境，严格实施公众气象预报、灾害性天气警报和气象灾害预警信号统一发布制度，规范气象探测、升放气球、人工影响天气、气象灾害防御、气候资源保护和开发利用、气象信息服务等活动。加强防雷安全、人工影响天气作业安全监管。进一步加大对影响气象探测环境和设施违法案件的执法检查力度，依法查处违法行为。

龙胜各族自治县人民政府办公室

2023年5月12日

（此件主动公开）

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