关于对《2022年龙胜各族自治县优化营商环境行动方案》的政策解读

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发 2022年广西优化营商环境行动方案的通知》(桂政办发〔2022〕40号)和 7月20日全区优化营商环境工作部署电视电话会议精神,加快“放管服”改革步伐,进一步营造稳定公平透明、可预期的国际化、法治化、便利化的营商环境,促进全县经济高质量发展,力争我县营商环境进入全市前列,特制定本方案。

《方案》按照自治区、桂林市营商环境评估体系、目标要求,持续对标一流水平,解决我县营商环境的痛点难点问题,提升我县整体营商环境水平,不断提高市场主体和人民群众的满意度和获得感。聚焦公平竞争的市场环境,便捷高效的政务环境,自主便利的投资环境,更具活力的创新环境,公平审慎的监管环境,优质普惠的企业全生命周期服务,科学规范的法治环境,实施保障等九个方面提出192项任务,明确了工作目标、具体任务、时限路径和责任分工。具体内容包括:

一是进一步全面打造更优营商环境。破除地方保护和区域壁垒,构建覆盖事前事中事后全环节公平竞争政策实施机制;清除政府采购、招标投标等领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒,防止滥用行政权力排斥和限制竞争的行为;健全市场主体准入和退出机制,精简优化审批服务,深化“互联网+政务服务”,在更大范围实施政务服务“免证办”、“零材料”。深化全领域全流程改革,推动全区企业投资项目承诺制规定立法,优化项目建设审批管理,进一步优化工程建设项目联合验收方式,推行水电气市政接入工程涉及的行政审批在线并联办理。健全与市场准入负面清单制度相关的机制。持续加大创新主体培育力度,建成更多科技企业孵化器、众创空间等国家级创新平台,加强知识产权创造保护和运用,制定知识产权维权援助工作规范标准。持续拓展“双随机、一公开”监管部门覆盖面,实现监管风险闭环处置,建立健全跨部门综合监管制度,防止拖欠市场主体账款;强化经营性自建房安全监督管理。全面提升企业诉讼效率,优化破产案件财产解封及处置程序。充分发挥破产重整制度挽救困境企业的功能。

二是优质普惠的企业全生命周期服务。优化企业纳税事项服务,持续优化税务精细服务,推进智慧征纳互动新模式。持续巩固拓展“银税互动”普惠成效,加快“桂惠通”与“桂信融”、“信易贷”等融资平台互联互通,为全县守信企业提供免抵押、快捷贷的金融服务;进一步优化用水用电用气报装时长,强化用电保障,提高基本公共服务水平,持续加强生态环境保护。

三是实施保障。全面深入查找企业群众办事创业“急难愁盼”问题,并逐项对照解决,再打通一批办事堵点,力争取得突破性进展;完善营商环境监测机制,优化升级广西营商环境“智管云”平台功能,持续开展营商环境季度监测;注重宣传引导,强化舆论引导,及时回应社会关切、解答公众疑问,正确引导社会预期,营造良好氛围。

下一步,我县将抓好《2022年龙胜各族自治县优化营商环境行动方案》的贯彻落实,加快推动优化全县营商环境,打造办事效率高、开放程度高、法治保障高、宜商宜业宜的一流营商环境。