龙胜各族自治县农业农村局关于龙胜县政协第十二届四次会议第10号经济类8号提案答复意见的函

尊敬的周裕、粟柳萍委员：

你们提出的“关于保护和推广地理标志农产品的建议”，由自治县政协提案委交由我单位主办，经研究，提出答复意见如下：

一、我县地标农产品的现状

龙胜各族自治县到目前为止已经有七项农产品获得国家地理标志认证，包括龙胜县申报的龙脊辣椒、龙脊茶、龙胜凤鸡、龙胜翠鸭、龙胜红糯、地灵花猪六大地标集群和桂林市申报的桂林罗汉果。据了解，七项地标产品除了罗汉果、龙胜凤鸡形成一定规模，产业化效益比较明显以外，其他五项地标产品都尚未形成品牌影响比较大、经济效益及产业规模比较明显的特色产业。

我县农业产业发展中，一些地标农产品发展成为全县农业主导产业。桂林地标农产品罗汉果成为我县农业新兴主导产业。我县自上个世纪末开始，通过多年摸索，历经种薯苗、组培苗、扦插苗创新开发，经过20多年的艰辛发展，罗汉果产业取得了重大成果，成为我县继柑桔产业之后新兴的一项覆盖面最大、受益面最广的主导产业。一些地标农产品在一定范围内形成品牌效应。龙脊茶、龙脊辣椒、龙胜红糯在一定区域内形成了有一定影响力的品牌效应，带动形成了一定的产业规模。我县也相继成立了茶叶、罗汉果、凤鸡协会，对行业发展起到了促进作用。

二、龙胜地标农产品发展存在问题及原因分析

（一）地标农产品的产业化发展很不平衡。罗汉果已经形成规模，种植面积达6万亩以上，全县各乡镇均有种植，覆盖面大、受益面广，已成为我县的主导农产品；龙胜凤鸡虽受疫情和政策的影响，养殖规模仍然保持在50万羽以上；龙脊茶、龙脊辣椒规模不大不小，有一定覆盖面，龙脊茶现有面积约5000亩左右，龙脊辣椒1万亩左右，这些只在一定区域内具有一定影响力，做大做强还需加强力度；龙胜红糯、龙胜翠鸭和地灵花猪虽说是地理标志产品，很有特色，但是发展状况令人担忧，量少面窄，龙胜红糯主要在乐江地灵村一带发展，面积300亩左右；龙胜翠鸭在桂柳牧业撤出龙胜后，目前全县养殖量仅有0.3万羽左右，年出栏量0.5万羽；地灵花猪有核心种猪场一个，存栏能繁母猪50头，目前全县存栏量0.1万头，年出栏量仅0.17万头。

（二）一些地标农产品规模化生产难度大。一些地标农产品自身品质有待改良，如龙胜翠鸭、地灵花猪等。翠鸭虽然肉质好，但个头小、养殖周期长、褪毛难度大等自身存在的问题影响了普通消费者的购买欲望；地灵花猪也是肉质好，但个头不大、肥肉较多、养殖周期长，不适应普通消费市场需求。又比如龙胜红糯很有特点，但是产量低、应用泛围窄、利用率不高、消费人群少、效益不明显，推广难度大。龙胜翠鸭、地灵花猪和龙胜红糯的自身特点，使得它不适应大市场需求，没法做大规模实现产业化生产，只能针对少部分特殊消费人群进行零星销售。

（三）一些有潜力地标产品开发力度不够。龙脊茶、龙脊辣椒近些年来知名度有所提高，在一定区域内有一定影响力，但作为覆盖面较广、适应能力较强、经济效益较好、有推广价值的产业，开发推广的力度不够，如政策支持力度、宣传推介力度等都还有所欠缺，使得这些有发展潜力的项目没有得到充分开发利用，一直处于不温不火的发展状态。

三、下一步工作计划

（一）做强已成熟的产业

在几个地标产品中，罗汉果、凤鸡算是发展时间比较长，各个环节发展比较成熟的产业，可根据实际进行巩固提升，积极由做好做大向做强目标转变。

1.稳步推进罗汉果产业。罗汉果经过几十年的发展，历经风风雨雨，从种苗培育、种植技术到加工能力、销售渠道等，都比较成熟，可结合实际做好产业的巩固提升工作。可积极做好吉福斯、莱茵生物等罗汉果龙头企业的服务工作，根据企业的需求，为企业提供用水、用电、用地、用工及扩大再生产、研发创新、税费、金融信贷等方面的优质服务和优惠政策，及时协调解决企业生产经营程中遇到的问题和困难，确保罗汉果龙头企业正常运转，发展壮大，充分发挥龙头企业的带动作用，推进罗汉果产业得到巩固提升，稳定罗汉果在龙胜的主导产业地位。可鼓励在罗汉果生产各个环节进行科技创新，奖励科技研发成果，特别是在罗汉果种植环节的土地利用、病虫害防治、点花授粉、稳果壮果、水肥管理、抗水抗旱、采摘运输等方面要开展科技攻关、实现创新突破，努力解决科技难题，降低生产成本和风险，用创新驱动罗汉果产业在稳定中发展。

2.转变凤鸡养殖方式。龙胜凤鸡经过十多年地强力推进，形成了规模较大、影响力较强的养殖业，鼎盛时期曾经发展到全县出栏凤鸡达200万羽左右。近几年受政策及疫情等因素影响，产量有所下降，但仍能达到出栏50万羽以的规模。要巩固提升龙胜凤鸡的产业规模，保证地标品种的纯正，可通过用地、用水、用电等优惠政策支持和“三通一平”、基础建设等前期投入，引进或培育大型龙头企业，改变过去小户少量、零星散养、污染严重、保种压力大等低端管理的模式，鼓励发展现代大型养殖企业，进行集中规模养殖，实行现代企业规范管理，按照“农工商一体化，产供销一条龙”的思路，通过大公司规范经营，并以“公司+合作社”的模式做大规模、做纯品种、做好品质、做强品牌，既有利于保护纯正的凤鸡品种，同时又利于对接大市场，更有利于生态环境的保护。

（二）做大有潜力的产业

龙脊茶是制作高档红茶和六堡茶的绝佳原料，近几年已得到一定程度的开发，在一定范围内得到了消费者的肯定和认可，龙脊茶是覆盖面较广、适应能力较强、经济效益较好、有推广价值的产业，已经形成一定的规模，有较好的发展潜力和前景，可以成为高山地区群众的重要增收项目，目前我县已成立茶叶协会，并在县委农办设立茶叶办公室，并积极申报上级茶叶全产业链开发项目200余万元，下一步，通过做强龙头企业、做好资源推介、做大品牌效应的方式，在充分开发利用现有野生高杆龙脊茶资源的基础上，根据市场需求逐步推进高杆龙脊茶选育和矮化密植工作，拉动龙脊茶发展的规模化、标准化、产业化，惠及更多的龙胜人民，把龙胜打造成为较有影响力的高档红茶生产基地和最好的六堡茶原料供应基地。

在今后的发展道路上，我们的工作可能面临很多问题和挑战，欢迎你们继续关注我县地标农产品发展状况，并积极提出宝贵意见。

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