龙胜各族自治县应急管理局2023年工作总结和2024年工作计划

在县委、县政府高度重视和坚强领导下,在全局的共同努力下,2023年,我局深入学习习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾工作的重要指示精神,坚决守住发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,采取一系列有力措施加强安全生产工作,以实际行动成效贯彻落实党的二十大精神,现2023年工作总结如下:

一、认清形势,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任

(一)全县安全事故总体情况

截至目前,全县发生各类安全事故1585起,受伤起数159起,受伤人数244人,死亡起数3起,死亡人数3人,直接经济损失6977679元。与去年同期相比事故起数上升6.16%,受伤起数下降28.38%,受伤人数下降2.79%,死亡起数下降62.50%、死亡人数下降70%,直接经济损失下降80.61%。未发生较大以上生产安全事故,矿山、危化品、烟花爆竹、工贸等重点行业未发生生产安全死亡事故,全县安全生产形势平稳。

(二)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。为深刻汲取事故教训,压实生产安全责任,我局先后5次提请政府常务会、县委常委会研究部署安全生产工作,制定《龙胜各族自治县党政领导干部安全生产职责清单》《龙胜各族自治县人民政府领导班子成员2023年度安全生产重点工作责任清单》,推动县、乡两级严格落实国家安全生产十五条硬措施和自治区二十条细化措施以及桂林市二十五条等工作措施。

(三)全面开展重大事故隐患排查整治2023行动。县安委会及时下发《全县重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案的通知》,在全县范围内开展重大隐患排查整治工作。截至目前共排查出各类隐患640处,已经整改572处,整改率为89.37%。排查中发现的重大事故隐患点及时督促行业主管部门进行及时整改,同时向县人民政府申请将龙胜县第二幼儿园等5项重大事故隐患进行挂牌督办,已整改完成3项;对龙脊景区内道路安全5项隐患整改督办,目前已完成3项。并配合新电力集团龙胜供电公司开展树障隐患清障工作,全县树障隐患点852处,目前已完成清理666处。

(四)加强非煤矿山、工贸、危化、烟花爆竹行业安全监管工作。非煤矿山方面:我局派出监管人员检查16座矿山51次,查处隐患163条,出具检查记录32份,责令整改书8份,组织矿山企业开展自查整改隐患207条,其中重大隐患9条。并提交政府常务会、县委常委会学习《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》,经过全局努力,成功退出自治区非煤矿山安全生产重点县名单。危化烟爆方面:共检查烟花爆竹批发企业2家,烟花爆竹零售点28家,加油站12座。排查隐患22项,整改22项。下达检查记录55份,限期整改记录12份。开展烟花爆竹“打非治违”排查行动5次,查处非法违法经营8处,没收非法违法产品250件,价值4万余元,取缔非法经营点8处,立案处罚违法经营1家,处罚金额0.1万元。配合公安立案查处非法经营汽柴油4起,取缔非法经营汽柴油经营点4处。工贸方面:对纳入监管的17家工贸企业进行检查,下达现场检查记录18份,责令限期整改指令书5份,整改复查意见书4份;督促企业整改隐患问题62处。执法方面:已行政处罚7家(其中非煤矿山2家,工贸5家),处罚金额59.8280万元(其中行政处罚18.1万元、事故处罚41.7280万元)。

二、聚焦重点,抓牢防灾减灾救灾工作

(一)从早从严从实做好防汛工作。一是在全县范围组织专题学习各级防汛重要文件内容,进一步落实防汛职责;二是组织召开全县防汛抗旱工作布置会,进一步强调今年防汛抗旱和防范突发地质灾害面临的严峻形势,全面强化各部门思想认识;三是开展防汛备汛检查工作,重点检查责任落实、物资储备、隐患排查、水库联动等方面存在的问题;四是健全完善应急机制,根据《自治区防汛抗旱应急预案》重新组织修订《龙胜各族自治县防汛抗旱应急预案》,将自治区预案与本地实际情况相结合,落实各环节责任和措施

(二)切实做好森林防灭火工作。我局邀请云南省森林消防总队广西全州驻防队伍到各乡镇开展为期一周森林消防队伍骨干集训。期间参与培训并结课达500余人。为防范和遏制森林火灾的发生。

(三)加强基层应急能力提升。我县目前有专业防爆、防汛、防火综合救援队35人,蓝天救援队32人,森林扑火半专业队60人,另外全县128个社区(行政村),已创建122支八桂应急响应队1600余人,共同组成我县应急救援队伍,并结合今年的实际情况认真开展应急能力提升“大练兵”活动,以“大练兵”促“大应急”发展,同时强化应急人力物力准备,提前调拨包括帐篷、手电、衣物等各类应急物资7000余件,及时补充到乡镇一线,全面提升应急处置能力。

(四)认真开展救助工作。截至目前,我县因自然灾害造成倒损住房55户,发放补贴金额25.4万元,发放过渡性生活救助6.4万元,发放冬春生活救助(第一批)2.26万元,发放应急救助0.16万元。

(五)加快应急基础设施建设。为应对自然灾害、突发事情的预警预报和处置救援,我县投入800余万元建立了“智慧应急”平台,在全县10个乡镇配置了应急指挥一体化智慧屏、1台卫星电话、1台无人机、2台应急移动终端,119个行政村配备了近600个应急广播,将现场指挥服务有效延伸到乡镇。

三、积极宣传,广泛开展安全宣传警示教育

我局以“5.12”防灾减灾日、“安全生产月”和“国际减灾日”为契机,在乡村、学校和机关单位等地开展多个应急科普宣传活动,共发放安全生产宣传资料一万四千余份。成功开展了山体滑坡、塌方等地质灾害避险及救援应急演练,进一步提高全民安全防范和应急处置能力。

四、强化理论武装,深入推进党的建设。

一是强化理论武装,深入推进党的政治建设。我局召开党委会议专题研究党建工作4次、党风廉政建设4次、意识形态工作3次、思想政治工作3次、作风建设工作3次,将信息宣传、优化营商环境、民族团结等分别纳入党委会议内容予以研究,提出目标和落实措施,进一步厘清党建工作思路。二是加强党支部建设。落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日等制度,党支部共召开支委会6次,党员大会4次、开展主题党日3次、讲授党课3次,定期召开专题组织生活会和民主生活会,深入开展批评和自我批评,开展党小组学习6次。持续推进“党建+清廉机关文化”建设,扎实推进党建品牌的创建。设立党员先锋岗1个,志愿者服务岗1个,按时转接组织关系和收缴党费,开展走访慰问老党员。三是加强党员培养管理。今年以来培养入党积极分子1名,发展入党对象1名、按期转正预备党员1人,加强对党员的教育、管理、监督和服务,充分发挥“战斗堡垒”和党员先锋模范作用。四是开展“我为党建建言,我为应急献策”活动,征集优秀建议建言3编,共同参加完善和建设工作。“七一”建党节来临之际,开展了走访慰问、开展“结对关爱”、重走马堤乡红军长征路主题党日、主题党课活动等形式多样的系列活动。

五、存在困难与不足

(一)一些单位事故隐患排查治理工作不扎实,对隐患排查治理工作的重要性认识不到位,存在应付思想,安排部署不够具体,排查整治不够深入,安全隐患仍不同程度存在。

(二)专业技术人员短缺。我县常年降雨量大、多暴雨,加之山区人口密集,经常发生洪涝灾害,但是本地缺少足够的专业技术人员,遇突发情况不能第一时间得到专业的预防、救援指导,对隐患点的威胁程度缺乏准确的判断,难以应对较为复杂的防汛、抢险任务,为洪涝灾害防治埋下隐患。

(三)应急管理局长期办公地点未落实,影响工作效率。自接到《广西壮族自治区总林长办关于加快推进森林防火综合治理项目整改工作的通知》后,我局积极整改,在县委、县政府的支持下,于2023年2月使用老农业局办公楼用于两个月内临时办公,目前共使用8间办公室和1间会议室,可基本安置全局干部职工共30余人,目前我局已在此办公8个多月,局限于办公条件限制,有的安全监管系统无法安装,且上下班停车困难又无应急处置车辆停车位,极大降低应急处置的效率。

六、下一步工作计划

(一)进一步强化理论武装,压实压紧安全生产责任。贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示批示精神,深入学习《新安法》,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则和“三管三必须”的要求,将国务院“十五条”、自治区“二十条”和桂林市“二十五条”安全生产硬措施,落实落细落到位。

(二)积极排查整治各类重大安全隐患。要深刻汲取内蒙古阿拉善左旗新井煤业有限公司“2·22”露天煤矿坍塌事故教训、“4·17”浙江伟嘉利工贸有限公司房起火等事故教,训瞄准重点领域、重点行业、重点部位、重点时段,举一反三全面排查整治各类重大安全隐患。

(三)进一步抓好自然灾害防范应对,扎实做好防灾减灾救灾工作。要强化灾害性天气监测预警。及时发布预警信息,确保险情、灾害信息第一时间通知到有关部门、企业和人员。切实加强防灾减灾救灾工作。时刻绷紧安全这根弦,落实落细应急预案、开展应急演练,确保救援力量、救灾物资、应急装备等各项准备,及时响应,有力应对。

(四)切实加强重点时段、重要节假日应急值守工作。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,积极应对事故或紧急情况发生,确保第一时间报告,第一时间赶赴现场,第一时间进行处置和救助,最大限度减少伤亡损失。