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龙政办发〔2017〕4号 关于印发自治县全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)的通知

发布时间:2017-02-08 10:53:11     来源:     作者:     点击量:680次

各乡、镇人民政府,县直有关单位:

《龙胜各族自治县全民科学素质行动计划纲要实施方案(20162020年)》已经自治县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

龙胜各族自治县人民政府办公室

2017年2月6日



龙胜各族自治县全民科学素质行动

计划纲要实施方案

(20162020年)

 

为提升龙胜各族自治县全民科学素质,把龙胜建成经济发达、民族团结、社会和谐、文化繁荣、山川秀美的中国生态旅游强县。根据《国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案(20162020年)的通知》(国办发〔2016〕10号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西全民科学素质行动计划纲要实施方案(20162020年)的通知》(桂政发〔2016〕121号)、《龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求,结合我县实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照“四个全面”战略布局,大力实施创新驱动发展战略,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针,紧扣“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题,以“生态立县·绿色崛起”为引领,以“生态、旅游、扶贫”三位一体为主线,按照加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,把龙胜建成经济发达、民族团结、社会和谐、文化繁荣、山川秀美的中国生态旅游强县的总要求,面向基层、服务民生,完善机制、继承创新,精准发力、跨越发展,推动科技教育、传播与普及,扎实推进全民科学素质工作,激发大众创业万众创新的热情和潜力,为加快实现“与全国全区同步建成小康社会”宏伟目标作出新的更大的贡献。

(二)总体目标

到2020年,我县公民具备基本科学素质的比例超过全市平均水平。全社会科学意识和创造活力进一步增强,公共科普服务能力大幅度提升,组织保障、政策保障体系更加坚实有力,全民科学素质建设各项工作步入新常态。

二、重点任务

(一)实施青少年科学素质行动。切实发挥好学校的青少年科学教育主渠道作用,根据不同年龄阶段青少年的身心特点,开展多种形式的科学教育活动,努力培养青少年的科技兴趣、科学意识、创新精神和实践能力。

1.推进幼儿阶段的科学启蒙教育。将科学启蒙教育引进幼儿园,组织开展形式多样的幼儿科学启蒙教育和体验活动。加强幼儿教师和幼儿家长科学素质培养,发挥好教师和家长在幼儿科学素质教育中的主体引导作用。

2.扩大基础教育阶段的科学素质教育。发挥学校科学素质教育的主渠道作用,积极推进教育体制和教育内容改革,提高数学、物理、化学、生物等基础学科的科学素养教育水平,上好通用技术课程,落实好学生综合素质评价。推动科学教育均衡发展,实现农村学校科学教育课程的全面普及。加强中等职业学校科技教育,培养实用型科技人才和专门人才。

3.提高校内外青少年科技活动水平。完善校内外科技教育衔接机制和模式,加强部门间的协同配合,调动社会力量,充分利用校园科技节、科技活动周、全国科普日、十月科普大行动等活动,广泛组织开展青少年防灾避险、节约能源、生态环保、心理健康和珍爱生命、远离毒品教育,定期开展安全应急演练。鼓励中小学校组织学生到青少年宫、科技馆和农村、社区、企业等参加科学体验和探究活动。组织好全县青少年科技创新大赛、机器人大赛和学科竞赛,创新活动形式、提高竞赛成效、扩大覆盖范围。

  责任部门:由县教育局、县科协、团县委牵头,县委宣传部、县科技局、县人社局、县环保局、县文新广体局、县卫计局、县林业局、县妇联等单位参加。

  (二)实施农民科学素质行动。关注农村重点人群科学素质提升,努力补齐农民科学素质低的短板。推广现代农业生产技术,培训适应现代农业发展的新型农民。普及科学生活知识,促进美丽乡村建设。

  1.大力开展农业科技教育培训。充分发挥各类农业教育资源优势和涉农技术推广部门的农业技术优势,深入开展农村实用技术培训,依托国家新型职业农民培育工程培育新型职业农民。积极引导农技协、农民专业合作等新型农民科技组织发展和转型升级。引导专业技术人员下乡开展农民培训和农业技术服务,开展科学素质提升工程。扩大“五个一”农村适用技术培训工程覆盖面,力争每年培训3000人次。

2.广泛开展形式多样的农村科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日、龙胜各族自治县“十月科普大行动”等各类品牌科普活动,切实发挥农村各类实用人才作用,大力普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾等科技知识和观念,传播科学理念,提高农民科学素养。

  3.培养农民科学健康文明的生产生活方式。深入推进美丽乡村建设,建设宜居村庄,创建美丽庭院。普及垃圾无公害化处理技术。把美丽乡村建设与发展现代农业结合起来,积极改善农村生产条件,立足资源禀赋特色,推进农业结构调整,深度开发农业的多种功能,培育和发展多业态的高效农业。传播科学的生产生活理念,建立科学健康文明的生产生活方式,反对封建迷信。

  4.努力提高农村劳动力转移就业能力。以农村转移劳动力为培训对象,围绕家政服务、餐饮酒店、乡村旅游、电子商务、建筑安装等,大力开展就业技能培训。围绕农产品保鲜、储存、加工技术和农机具使用、保养、维修技术,组织开展创业培训,促进农民就地转移就业。大力发展农村职业教育,为职业农民队伍建设提供高素质的后备军。

  6.加强农村重点地区和重点人群科普工作。着力加强基层科普服务能力建设。围绕贫困人群脱贫,大力开展科普扶贫、精准扶贫工作。面向农村留守儿童、留守妇女和留守老人,开展科普重点帮扶。

7.积极推进“互联网+农业”的发展。抓好农民信息技术培训,增强农民使用智能手机等电子设备和互联网的兴趣与熟练程度。加大循环农业、创意农业、精准农业和智慧农业推广,加强农民市场分析和农业电子商务知识培训,引导发展农产品和农资电商。大力开展新农民微视频展播等线上线下相结合的科技教育和科普活动。 

责任部门:由县农业局、县科协牵头,县委组织部、县委宣传部、县教育局、县科技局、县人社局、县环保局、县文新广体局、县卫计局、县农业局、县林业局、县总工会、县妇联、团县委等单位参加。

  (三)实施城镇劳动者科学素质行动。围绕城镇劳动者适应新型工业化、新型城镇化和发展现代服务业的要求,大力提升城镇劳动者的岗位就业能力、岗位创新能力和适应岗位变换能力。

1.开展职业培训。面向城镇全体劳动者,积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训。开展全县职工技能大赛、青年岗位能手评选和青年职业技能大赛,大力提高职工职业技能。到2020年,基本实现有培训愿望的劳动者都有机会参加1次以上职业培训。

2.开展进城务工人员培训教育。开展“农民工求学圆梦行动”和城乡妇女岗位建功评选等活动,将绿色发展、安全生产、健康生活、心理疏导、防灾减灾等作为主要内容,组织开展进城务工人员专题培训,提高其在城镇的稳定就业和科学生活能力。

3.营造创新创造社会氛围。继续深入推进“创建学习型组织、争做知识型职工”、“讲理想、比贡献”、“最美青工”等活动,着力打造一批学习型、创新型、技能型团队。

责任部门:由县人社局、县总工会、县安监局牵头;县委宣传部、县教育局、县科技局、县卫计局、县文新广体局、团县委、县妇联、县科协等单位参加。

  (四)实施领导干部和公务员科学素质行动。着眼于提高领导干部和公务员的科学思维能力和科学决策水平,深入开展多种形式的领导干部和公务员科学普及和教育。

1.把科学素质教育作为领导干部和公务员教育的重要内容。认真落实领导干部和公务员培训学习计划,把提升科学素质作为重要培养目标。在加强普及科技知识的同时,特别加大培训科学方法、培养科学思想和弘扬科学精神的力度,提高其对中国特色社会主义五大建设规律的认识水平和把握能力,使领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。

2.创新领导干部和公务员科学素质教育渠道和载体。把领导干部和公务员科学素质教育纳入县委党校常态化教学序列,在课程设置中加大科学素质教育的比重。积极利用网络化、智能化、数字化教育等培训手段,扩大优质科普信息覆盖面。增加基础科技、前沿科技、产业科技、热点科技、民生科技等科普内容。

3.广泛开展针对领导干部和公务员的科普活动。配合办好专家科技讲座、科普报告会等各类科普活动;有计划地组织领导干部和公务员参观科技馆、科普教育基地;邀请领导干部和公务员参加科技活动周、全国科普日、防灾减灾日、青少年科技创新大赛等科普活动。

4.在领导干部和公务员考核中体现科学素质要求。不断完善领导干部和公务员考评机制,在任职考察、年度考核和公务员录用考试中强化与科学素质有关的内容。

责任部门:由县委组织部、县人社局牵头,县委宣传部、县科技局、团县委、县妇联、县科协等部门参加。

  (五)实施社区居民科学素质行动。围绕“科学、安全、健康、和谐”的主题,深入开展适合城市居民特点的科普活动,提升社区居民应用科学知识解决实际问题、改善生活质量、应对突发事件的能力,提高社区居民的电信诈骗识别能力,促进社区居民全面形成科学文明健康的生活方式,发挥社区教育在服务民生和促进社会稳定发展方面的作用。

  1.广泛开展社区科技宣传、教育和普及活动。面向老年人、妇女、青少年儿童,深入实施科技、文化、卫生、安全、健康、环保进社区计划,着重普及宣传一些防电信诈骗的知识和案例,提高社区居民的电信诈骗识别能力;引导青少年正确使用网络;组织开展社区气象、防震减灾、电梯安全等各类应急科普工作,大力开展社区居民安全技能培训、老年人急救技能培训等各类安全科普工作。

  2.加强社区科普规范化建设。按照中国科协关于加强社区科普工作的要求,完善社区科普基础建设,推动社区科普学校建设,建立科普信息网络等平台。发挥互联网、移动通信、移动终端等新媒体科普服务功能,拓展科普功能。加强社区科普志愿者队伍建设,建立经常性培训制度、活动制度。

  3.培养树立社区科普工作典型。开展科普示范社区建设,树立社区科普工作典型,推广社区科普工作经验。开展科普家庭、科普社区创建活动,把科普纳入社区工作重要内容,作为和谐社区建设的重要手段,增加科普工作投入,推动社区科普工作全覆盖。

  4.搭建社会化的社区科普工作格局。积极创造条件,倡导和鼓励社会有影响的人士参与社区科普活动。加强对社区科普工作的组织协调,推动开展社区科普共建活动,引导形成社区科普工作的合力。

责任部门:由县文新广体局、县妇联、县科协牵头,县委宣传部、县科技局、县教育局、县环保局、县卫计局、县安监局、县文广新局、县总工会、团县委等单位参加。

  三、支撑体系

  实施五大科普基础工程,为我县公民科学素质行动提供公共服务条件和基础支撑。

(一)实施科普基础设施工程。增加科普设施总量,优化科普设施布局,提高科普设施使用效率。最大程度地满足公众参与科普活动对科普设施和场所的需求。

  1.将科普基础设施建设纳入当地经济和社会发展总体规划和基本建设计划。加强对科普基础设施发展的指导,制定发展规划,完善总体布局,健全保障体系,增加总量供给,提高使用效率。完善各类科普基础设施建设与管理的规范标准、运行机制,提升服务能力。

2.加强基层科普基础设施建设。加大面向农村青少年的科普设施建设力度,建设一批乡村学校少年宫等农村青少年科技活动场所。

  3.加强科普教育基地建设。有效整合国土资源、环境保护、安全生产、食品药品、质量监督、农业、林业、地震、气象等不同功能的行业类科普基地,监督督促各类科普教育基地面向公众开展科普活动。推动青少年活动中心、各类培训基地、各类文化场所等增加科技教育内容。

  责任部门:由县发改局、县科技局牵头,县财政局、县委宣传部、县教育局、县人社局、县环保局、农业局、县文新广体局、县卫计局、县国土局、县安监局、县食药监局、县林业局、县气象局、县总工会、团县委、县妇联、县科协等单位参加。

  (二)实施科技教育与培训基础工程。加强科学教育与培训基础设施条件和手段建设,创新科学教育和培训的内容、方式和方法,提高服务公众科学素质提升的能力和效果。

1.实施科学教师和科技辅导员专项培训。将科学教育列为教育的基础内容,培养更多的科技教育师资和人才。有计划地组织各级学校的在岗教师开展科学素质培训,引导教师运用科学原理、从科学角度做好各类课程授课工作,提高现有教师做好科技教育的能力和水平。面向科技工作者开展科学传播能力培训,鼓励各类有专业知识和科学教育能力的人员经过培训和考核后担任校内外科技辅导员。

2.推进科学教育与培训规范化建设。制定科学教育与培训工作规范,合理确定科学教育标准和课时课程,完善科学教育与培训标准及考核办法。发现和培养科学教育典型经验,加大科学教育优秀教学成果的宣传和推广力度。坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合,增强公众科学实验、生产实习和技能实训的成效。

  3.合理规划布局科学教育培训基地和场所。调动社会资源积极参与科学教育和培训资源建设,因地制宜建设新设施,特别是加强农村、社区科学教育硬件设施建设。不断提高现有教育和培训设施的使用效率,鼓励职业学校、成人教育培训机构、社区学校等各类公共机构积极参与科技教育和培训工作。完善城乡现代远程教育体系,推动科学教育网络建设,实现优质教育资源的有效传播和共享。

责任部门:由县教育局、县科协牵头,县委宣传部、县人社局、县科技局、县农业局、县林业局、县总工会、团县委、县妇联等单位参加。

  (三)实施科普信息化工程。适应科普知识传播渠道的新变化,充分利用现代信息技术和网络技术做好科普工作。推动加大报刊、广播、电视等传统媒体的科技传播力度,提升大众传媒的科技传播质量和效果。强化科普信息精准推送,不断满足公众科普个性化需求。

  1.用互联网思维推动全民科学素质工作创新。把握互联网发展大势,树立互联网思维,宣传互联网理念,普及互联网技术。紧跟互联网技术发展前沿,运用互联网技术改造和提升科普工作。依靠互联网推动科学教育和培训方式、手段的创新,提高科普教育传播效率。依靠互联网推动科普资源整合和利用,提高科普资源的开发利用效率。依靠互联网推动科普社会动员方式创新,使越来越多的网民成为科普的参与者和受益者。

  2.实施“互联网+科普”行动计划。充分发挥互联网等信息技术在科技教育和科普活动方面的作用,实施科普信息化建设工程,动员各方面力量开展科普信息化建设。建立功能全面、安全稳定的科普云平台,推动科普信息资源的集成和共享服务。

  3.拓宽科普传播信息化渠道。推动电视台、广播电台、报刊杂志等传统媒体与新兴媒体在科普内容、渠道、平台、经营和管理等方面的深度融合。电视台、广播电台制作更多喜闻乐见的适合在网上和电视、广播电台同步传播的科普作品,增加播放时间和传播频率。积极通过社交网络平台、即时通讯工具、APP等,建立移动端科普传播平台,广泛开展移动端的科普工作。科普网站和门户网站更加重视科技传播专栏建设,丰富内容和形式,增加吸引力。

  4.强化科普信息精准推送服务。依托大数据、云计算等技术手段,采集和挖掘公众需求数据,做好科普需求跟踪分析,通过科普电子读本定向分发、手机推送、电视推送、广播推送、多媒体视窗推送等,定向、精准地将科普信息资源送达目标人群,促进科普活动线上线下结合,满足公众对科普信息的个性化需求。

5.推动各类科普设施资源信息化和网上体验活动。组织动员科普教育基地、科普服务站等各类科普设施,积极主动地利用现有科普信息平台获取科普信息资源,加强线上科普信息资源的线下应用。推动和支持各类科普设施实现在线虚拟漫游和互动体验,加强科普设施在移动互联网上的开发和应用。

责任部门:由县委宣传部、县科协牵头,县教育局、县科技局、县环保局、县农业局、县文新广体局、县卫计局、县安监局、县总工会、团县委等单位参加。

(四)实施科普产业助力工程。

1.推动科技创新成果向科普产品的转化。积极探索将学术交流与科普活动紧密结合的新途径,充分发挥科技社团联系科技工作者及科普创作团队的作用,选择适宜向公众传播的科技创新成果,推动重大科技创新成果向科普产品的转化,形成一系列优秀科普作品和成果。

2.推动社会科普服务业的发展。依据旅游景区、农业观光园、绿色生态园等自身优势,开展特色科普旅游活动。推动各地结合地方特色和民族特点,挖掘具有鲜明特色的科普旅游资源,形成全社会力量参与科普旅游业开发的良好局面。

责任部门:由县科技局、县文新广体局、县科协牵头;县发改局、县教育局、县财政局、县人社局、县环保局、县农业局、县卫计局、县安监局、县林业局、县总工会,团县委、县妇联等单位参加。  

  (五)实施科普人才建设工程。牢固树立人才资源是第一资源的思想,切实采取有力措施加强科普人才队伍建设。

  1.完善人才培养和动员机制。落实国家和我县中长期科技、教育、人才发展规划纲要,建设专兼职科普工作队伍。充分调动社会各界参与科普工作的积极性。加大对科普管理人才的培训和知识更新力度。尊重和保护科普人才的劳动成果,保护科普工作者的知识产权。

  2.加强农村、社区和企业科普人才队伍建设。依托农业技术推广机构、农民合作经济组织、农村专业技术协会、农村科普示范基地、科普活动站等,培养农村实用科普人才,建立农村科普队伍。结合社区科普学校,大力发展社区科普协会等组织网络建设,明确社区科普专兼职人员。充分发挥企业科协的作用,结合职工技能培训、继续教育和各类科普活动,培养和造就企业实用科普人才。

  3.大力推动全社会科普志愿者组织建设。鼓励建立各级各类科普志愿者协会等组织,为各类科普志愿者成长和服务提供服务平台,加强科普志愿服务管理。组织大学生社会实践活动,动员更多的大学生参与科普志愿服务。吸引离退休科技人员尤其是老专家参加科普志愿者队伍。建立科普志愿者动员机制,推动全社会科普志愿服务活动开展。

责任部门:由县委组织部、县科协、县人社局牵头,县委宣传部、县教育局、县科技局、县环保局、县农业局、县文新广体局、县卫计局、县安监局、县总工会、团县委、县妇联等单位参加。

  四、保障措施

(一)加强组织领导

健全龙胜各族自治县全民科学素质工作领导小组,强化工作职能。领导小组各成员单位要将有关任务纳入本部门本单位的工作规划和计划,切实履行职责。县全民科学素质工作领导小组办公室要充分发挥综合协调职能,做好组织协调工作。乡(镇)人民政府要把全民科学素质建设作为推动地区经济社会发展的一项重要举措,将其纳入本地区“十三五”总体规划和年度工作计划,加大投入、完善政策,推动行政区域内全民科学素质建设的全面开展。

(二)落实经费保障

按照分级负责的要求,全县各级财政要保障公民科学素质建设工作正常开展。县财政每年安排经费用于公民科学素质工作。各乡(镇)人民政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要,安排一定的经费用于公民科学素质建设,逐步提高教育、科普经费的投入水平,将科普经费列入同级财政预算。各有关部门根据承担的任务,按照县财政预算管理的规定和现行资金渠道,统筹考虑和落实公民科学素质建设所需经费。

(三)强化政策支撑

在全县国民经济和社会发展规划、专项规划以及科学技术、传播与普及的法律法规教育中,体现公民科学素质建设的目标、要求和任务。要研究制定促进公民科学素质建设的政策,落实有关鼓励科普事业发展的科普税收优惠等相关政策,为提高全民科学素质提供政策保障。

(四)加强督促检查

县全民科学素质工作领导小组办公室对全县各乡(镇)、各单位推进公民科学素质建设情况定期或不定期进行督促检查,推动工作任务的落实,要加强全县各乡(镇)全民科学素质工作的研究和经验交流。对在公民科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人,按照国家和自治区有关规定给予表彰奖励。

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