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龙政办发〔2017〕93号 关于印发2017年民族职业教育精准扶贫工作实施方案的通知

发布时间:2017-08-28 11:11:00     来源:     作者:     点击量:389次

各乡、镇人民政府,县直各单位:

    《龙胜各族自治县2017年民族职业教育精准扶贫工作实施方案》已经自治县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

龙胜各族自治县人民政府办公室

2017824


龙胜各族自治县2017年民族职业教育

精准扶贫工作实施方案

 

按照自治区教育厅(桂教基教〔201713号)和桂林市教育局(市教基教〔20178号)文件要求,为贯彻落实2017年度全国和全区教育工作以及职业教育工作会议精神,为广泛宣传国家、自治区大力发展中等职业教育的政策,引导广大学生和适龄青少年接受中等职业教育,进一步提高九年义务教育巩固率,扩大中等职业教育与培训规模,促进农村职业教育持续快速发展,立足2017年中等职业教育招生送生与培训工作抓实、规范、高效,贯彻职业教育精准扶贫的工作要求,确保职业教育工作任务的完成,特制定本方案。

一、明确指导思想及总体要求

深入贯彻落实党的十八大关于加快发展现代职业教育的决策部署和国家教育十三五发展规划,围绕实现普通高中和中等职业学校招生规模大体相当的政策目标,根据实施职业教育突破发展工程的要求,改革创新、开拓进取,确保职业教育规模、质量、结构适应经济社会发展,增强服务产业发展和扶贫富民的能力,积极回应人民群众对职业教育的新期盼。这些年,随着党委、政府对职业教育的高度重视和大力发展,随着职业教育对经济社会发展所做贡献越来越大,职业教育打破了技术技能人才培养的“天花板”,搭建人才成长“立交桥”,帮助广大青年成功成才成为一种普遍现象,让越来越多的人拥有人生出彩的机会。因此,全县上下对职业教育的认可度越来越高,越来越多的家长和孩子开始关注职业教育,主动选择职业教育。广大青少年、农村剩余劳动力、下岗工人、复转军人希望接受职业教育,提高就业能力、创业能力、致富能力,提升生存本领、生活质量、生命价值的愿望从来没有像今天这么迫切,但同时,他们对职业教育的需求的多样化从来没有像今天这么突出,他们不仅要选学校、选专业,而且选教师、选课程,同时还要看职业学校是否真正有办学实力,办学是否真正有水平有质量。这些都需要我们深化职业教育供给侧改革、提供更加优质、更加多样化的职业教育,积极回应人民群众的新期盼、新需要,给人民群众更多获得感。

二、职教宣传内容及政策

通过广泛宣传,在全社会尤其是在家长和学生中进一步形成“三百六十行,行行出状元”的成才观念,形成尊重知识、尊重技术、尊重技能、尊重劳动、尊重服务的新风尚和社会价值观念,努力营造全社会关心、支持、参与职业教育改革发展的良好环境和社会氛围,为中等职业学校招生送生与开展培训创造良好的社会氛围。

一)中职学历教育招生学校。

经桂林市教育局、人力资源和社会保障局审核的中等职业学校具有中等学历教育招生资格(不包括挂靠学校),初、高中毕业生或同等学历者均可报读。经录取取得学籍,初中生学制三年,高中生学制1-3年,学业成绩合格,由就读学校颁发自治区教育厅或自治区人力资源和社会保障厅统一印制和验印的《广西壮族自治区中等职业学校毕业证书》或《广西壮族自治区技工学校毕业证书》,国家承认学历。

(二)中职学历教育学校招送生计划。

2017年全县初中毕业生中40%就读中等职业学校(其中:市内任务的60%就读本县民族职业中等专业学校及联办中职校)。具体计划按桂林市下达我县的中职招生、送生任务制定(详见附件一)。本市中职学校的招送生专业、办学形式、招生人数等在《桂林市中等职业学校2017年招生指南》中公布;本县中职学校的招生专业、办学形式、招生人数等(详见附件二)。

(三)中职学历教育学校的报读条件。

拥护四项基本原则、热爱祖国、遵纪守法,具有初(高)中毕业证书或具有初(高)中毕业同等学历,身体健康的中国公民。其中高中毕(结)业生可选择报读面向高中毕(结)业生招生的职业学校的专业,学制一年。部分职校对报读学生有特殊条件和要求的按其规定的条件和要求执行。

(四)中职学历教育学校招生时间。

中等职业学校学历教育:⒈报读全日制的新生在秋季办理录取手续;⒉成人在职学历教育实行每年春、秋两次录取和开学制度。中等职业学校秋季学期开学(招生计划完成)前,符合条件学生均可报名。

(五)中职学历教育学校招生录取办法。

中等职业学历教育学校招生采取免试注册入学办法,即具备报读中等职业学校学历教育条件的学生,可凭中考成绩单或初中阶段义务教育证书、高中毕业证书等到志愿就读的中等职业学校报名,由学校以注册入学方式择优录取并发送录取通知书。还可用以下方式报名:1、登陆桂林中考招生信息网;2、用电话与学校咨询和报名;3、登陆学校网站报名;4、邮寄信件到志愿报读学校报名。由中职学校到市教育局办理招生录取工作的相关手续。

(六)中职学历教育学校招生资助政策。

⒈报读中等职业学校符合条件的学生,将获得国家助学金。国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍一、二年级家庭经济困难在校学生和具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍一、二年级在校涉农专业学生。其中,建档立卡贫困户子女、集中连片特殊困难地区中等职业学校农村学生、涉农专业学生纳入享受国家助学金和“雨露计划”范围。国家助学金资助标准每生每年2000元,“雨露计划” 资助标准每生1500/学期。

⒉实现中等职业教育学生免学费全覆盖。根据《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于加快改革创新全面振兴教育的决定》(桂发[2014]2号),实现中等职业教育学生免学费全覆盖,实施贫困家庭子女“9+3”免学费教育计划,在接受免费九年义务劳动基础上,享受三年免学费中等职业教育,对中等职业学校毕业生升入高等职业院校就读的家庭经济困难学生给予学费补助。

⒊具有中等职业学校全日制正式学籍、品学兼优、技能娴熟的在校学生可以获得自治区人民政府中等职业教育奖学金,奖励标准为每生每年2000元。

4.具有中等职业学校全日制正式学籍、品学兼优的在校二、三年级学生可以参加高职院校和二本院校对应专业的招生考试。

5.经龙胜职校和张艺谋艺术学校正式录取的中等职业教育“特色技能”(舞蹈表演专业)班录取的学生,入学后享受职教扶贫励志班学生免交课本费、住宿费、伙食费、服装费等多项优惠待遇,参加《印象.刘三姐》演出,每月均可获得劳动报酬。初步实现“入学即就业领工资”的职教扶贫目标。

(七)农村继续教育培训政策与要求。

1.考取准入类职业资格证的农村建档立卡贫困户人员,每人一次性奖励800元;水平评价类职业资格证根据工种分类奖励,A类奖励1000/人,B类奖励800/人,C类奖励600/人。

2.在县域从业的所有人员都应积极参加能所力及的相关继续教育与社区培训活动,全年应参加社区培训学习活动人均2次以上,特别是建档立卡贫困户从业人员户均参加有关技术技能培训全年不应少于2次。建档立卡贫困户人员参加培训可享受“雨露计划”的有关资助政策。继续教育与社区培训工作任务目标见附件三。

(八)宣传《职业教育法》等法律法规。

政府部门及各有关学校要加大对职业教育等法律法规的宣传力度,明确政府、社会、学校、家长各自的法律责任,充分利用政府网站、电视台、广播、报纸、网络、墙报、会议、集市等多种形式在传统圩日与节庆活动等不同场合向社会各类人群尤其是学生、家长和建档立卡贫困户广泛宣传《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》精神,宣传党和国家对家庭经济困难学生报读中等职业学校的资助政策,宣传职业教育对个人成才就业的独特作用,使党和政府的惠民政策及大力发展职业教育的决心家喻户晓,深入人心。让群众真正了解职业教育的意义,青少年学生辍学的危害等,使广大家长提高“送子女入学的权利和义务”的重要性认识;学校要利用家长会、家访等形式对学生及家长进行宣传教育,提高家长的思想意识及教育水平。

1.各乡(镇)开展中职教育宣传工作,要落实到中职招生送生这个关键环节上。中职招生送生工作要抓早、抓细、抓实;

2.各乡(镇)、各学校开展中职教育宣传工作要抓住201756月(初三年级中考前)的广泛宣传和7月至8月(秋季学期开学前)的动员报名这两个关键时段。

3.各乡(镇)、各学校开展中职教育宣传工作的要重点面向广大建档立卡贫困户和初三、高三学生及其家长、教师,努力做到宣传工作全覆盖,开辟一个职教专题宣传或系列报道,印发一份致初中学生及家长的中职招生宣传资料,组建一个招生送生宣讲大篷车,开展一次乡镇圩日巡回宣传和初三学生、教师的职教报告会与咨询活动,出版一至二期职教宣传板报,开展一期职教渗透和中职预备教育培训班。

4.职业教育宣传要针对社会、家长和学生对职业教育认识不足的实际,着重做到“四突出”:突出宣传中等职业教育学生的发展空间和升学渠道,重点宣传就业优势及二本、高职对口中职招生等相关现代职业教育体系建设政策;突出宣传国家、自治区调整后的中职教育资助新政策和免学费政策全覆盖等配套文件内容;突出宣传中职学校学生就业创业典型,重点宣传职业教育的新亮点、人才培养培训特色及专业优势,尤其是中职学校学生在企业和岗位成才、成功创业的实例典型;突出宣传新时期经济社会发展的人才需求,尤其是职业教育对我国实现“两个百年”目标,促进教育移民、职教扶贫、技能富民、就业安民的重要意义。

三、强化政府行为,建立 “双线三包”工作机制

(一)落实责任,明确任务。

根据自治区对市县党政领导考核的有关文件要求,认真落实《龙胜各族自治县绩效考评领导小组办公室关于做好2017年度绩效考评指标设置的通知》(龙绩办发〔20174号)文件精神和有关教育扶贫工作任务,改善贫困乡村教育发展环境和条件,缩小城乡教育差距,解决贫困家庭子女就读中职教育问题,保障九年义务教育达标率的巩固提高和国民素质的整体提高,加快贫困群众脱贫致富步伐,实现全县2017 年全面脱贫目标。县级人民政府及其教育行政部门、乡镇人民政府组织和督促适龄与适宜青少年就读中等职业教育学校,帮助他们解决接受中等职业教育的困难,采取措施,防止建档立卡贫困户子女辍学,帮扶人员和村民委员会协助政府做好工作,督促适龄与适宜青少年就读中职学校。实行宣传中职教育“双线三包”工作机制:县、乡镇、村一条线,县教育部门、普通中学、县职业学校一条线;县领导包乡镇、乡镇领导包村屯、包村工作队员及帮扶人员包户包人;教育部门领导包乡镇、普通中学和职业学校领导包学校,普通中学毕业班班主任包班、职业学校教师包户包人。学校、教师要加强与学生家长的沟通及联系,帮扶人员做好联系户适龄与适宜子女就读中职校的宣传动员工作,尤其做好贫困户建档立卡贫困户适龄子女的继续升学工作。明确各方责任,努力保证工作目标任务的落实,把宣传动员和组织报名入学及参加培训工作目标层层分解到具体单位和个人,一级对一级负责。层层列入年度工作绩效考评指标,层层有责任,人人有任务。

(二)实施精准帮扶,不让一个学生因贫失学,不让一户建档立卡贫困户因缺技而不能脱贫。

1.县教育部门认真落实好中央、自治区及地方的各项资助政策,在资金到位后要按时发放,确保学生不因贫而失学。

2.个别情况要作特殊帮扶处理,如学生在享受各项资助政策后仍因家庭特别困难难以上学的,则由乡镇政府和帮扶人员通过政府出资和争取社会资助等办法予以解决。

3.对非因贫而不愿继续升学的,家长、学校领导和班主任等帮扶联系人要积极主动耐心做好未成年人的动员说服工作,共同入户次数达到3次以上(含3次),经反复(三次以上)动员劝返仍不愿返校的,须家长(监护人)、学校教师和帮扶联系人“三方”共同签字确认(龙胜县2017年中职教育进村入户宣传动员情况记录表见附件四)。对于那些确实不能或实在不愿继续就读学历教育的“两后生”要积极动员和及时组织他们参加岗(职)前就业培训,要确保建档立卡户贫困家庭的“两后生”全部继续升学或参加免费的岗(职)前就业培训。

4.有效做好适龄与适宜就读中职学校青少年和建档立卡贫困户的思想帮扶工作,不仅要注意帮扶的方式方法,而且要与他们结“帮扶”对子,对他们既要有热心、有耐心,更要有爱心,根据他们的年龄特点和心理特征及时有针对性地做好动员与帮扶工作,帮助他们解决思想、生活、学习上的各种困难与困惑,以真情实感和循循善诱启发他们、说服他们和感动他们。

(三)开展督导检查,确保落实到位。

1.依法依规,有序推进职业教育招生送生和继续教育培训工作。各类学校开展中职招生送生工作要严格执行自治区教育厅、社保厅《关于转发<教育部办公厅关于进一步完善招生工作机制规范中等职业学校招生秩序的通知>的通知》(桂教职成〔201434)的规定。严格控制招送生成本支出,降低生均招生经费开支。坚决治理当前非法中介的招生行为,严禁有偿招生送生。凡违规收取中职学校(技校)招送生回扣的国家公职人员,初、高中教职员工,经查实一律按收受商业贿赂予以党纪政纪处分,情节严重的依法惩处。

2.定期开展“职教宣传” 与“职教帮扶”及依法依规推进农村职业教育工作专项督查。县人民政府教育督导部门坚持定期对乡镇、学校“职教宣传 与“职教帮扶”等工作对行督导检查,并纳入年终绩效考评。对“职教宣传” 与“职教帮扶”工作认识不到位、领导不重视、责任不落实,措施不得力,宣传动员工作不积极配合的乡(镇)、村和没按要求做好宣传动员工作的帮扶联系人给予通报批评,对发展职教工作成效显著的乡(镇)、村及学校给予表彰。

四、加强组织领导,采取可行性措施

各乡(镇)、各有关部门和各级学校要高度重视职业教育宣传工作,牢固树立抓中职教育宣传工作就是抓机遇、抓项目、抓投入的观念,将职业教育招送生与培训的宣传工作摆在重要位置,明确任务,落实责任,严密组织,通力合作,确保完成全年职业教育招送生与培训工作目标任务。

(一)加强领导。各乡(镇)、各部门和各级学校要切实加强对发展职业教育宣传工作的领导,建立主要领导亲自挂帅,分管领导具体抓,县、乡镇政府牵头负责,扶贫、教育等部门共同参与的招生送生宣传工作机制,切实把职业教育招送生与培训宣传工作紧抓好抓实,通过多种形式,采取有效措施,努力动员全社会力量关心和支持职业教育事业,积极做好协调、配合工作,正确引导高初中毕业生报读职业院校。自治县职业教育招生送生与培训工作领导小组办公室设在县教育局,办公室主任由梁昌群兼任,副主任由吴松菊、谭宗彦兼任,成员是杨杰军、吴辉翰、陈能斌、吴云娟、杨昌能、曾建军、张志坚、洪德清、周允国、蓝良志、兰忠华、梁  结、赖银燕。 

(二)精心组织。各乡(镇)、各有关部门和各级学校要正确处理职业教育宣传工作与其他工作的关系,落实宣传工作必须的人力、物力、财力,有效落实2017年招送生宣传与培训工作任务,召开专题会议,统一部署本年度职教招送生与培训宣传工作;各乡(镇)及县民族中职校要制定具体的招送生与培训工作实施方案,组织专门人员抓落实,及时反馈招生送生与培训工作的经验、困难及问题。

(三)落实责任。一是职教招生送生与培训工作实行主要领导负责制;二是加强初高中学校输送生源的组织工作,切实抓好初中学校义务教育巩固率和向中等职校送生工作的督查;三是初高中学校要根据自治区、桂林市高中阶段学校招生送生计划和要求,为中职教育招生送生宣传提供便利条件;四是县民族中职校要进一步拓宽招生送生与培训渠道,扩大宣传面和服务面,切实做好招生与培训工作;五是积极开展职教因素渗透实验,在中小学开好劳动与劳技课,建设一批劳动教育基地;六是实施“寻找乡村记忆,促进民族文化与民族工艺传承”教育培训项目,打造民族农村社区培训学习品牌。

(四)规范管理。一是进校宣传的招生简章(广告)须经县教育局确认其真实性,学校方可准其入校宣传。未经县教育局审核,严禁擅自向学生及家长宣传与散发;二是防止那些“挂靠”等非正规学校、广西区外或市外学校到我县抢生源,禁止片面宣传和虚假宣传及重普轻职等不正常现象发生。

(五)加强工作汇报。实行中职教育招生送生工作旬报制度。201768月,各乡(镇)、各有关学校每十天(逢十)向自治县职教招生送生与培训工作领导小组办公室(县教育局成职教股,下同)报送工作进展情况。

(六)确保生源不流失。各初高中校要有序组织相应的初高三学生到县民族中职校及县职校联办学校参观报名,在未完成向县职校及联办学校等本市中职校招送生工作任务之前,严禁组织学生到非正规职校及市外或系统外中职校参观考察或集体报名。

七)规范招生送生工作管理。县民族中职校协助各乡(镇)政府统一负责到各乡(镇)、村屯显要处张贴本县市中职校的招生简章及向家长与学生发放相应的宣传资料,统一协调各帮扶人员及有关学校老师进村入户开展中职招生送生的宣传发动和组织报名入学活动,要防止出现无序、无效、无针对性和简单重复等“乱象”。

(八)及时做好工作总结。各乡(镇)、各级学校的有关人员在宣传动员工作中要注意收集好相关资料,如:工作实施方案、宣传动员场景照片、 “三方”签字等工作记录材料,工作总结等台账资料要在201711月上旬书面报送自治县职业教育招送生与培训工作领导小组办公室。

(九)建立激励机制。2017年度职业教育招生送生与培训工作按照龙绩办发〔20174号文件和龙胜县教育教学质量奖等文件精神予以考评,表彰先进,通报工作不力的单位和责任人。

 

附件:1.龙胜各族自治县2017年中职教育招生送生扶贫工作目标任务

      2.龙胜各族自治县民族中职校2017年中职教育扶贫招生计划一览表

      3.龙胜各族自治县2017继续教育与社区培训扶贫工作目标任务       

      4.2017年中职教育扶贫进村入户宣传动员情况记录表


 

 

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