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龙胜各族自治县烟草制品零售点合理布局规划

语音播报: 发布时间:2018-01-22 15:14:27 来源: 浏览:606次

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第一条  加强烟草专卖零售许可证管理,合理布局烟草制品零售点,维护良好烟草市场秩序,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖许可证管理办法》及其实施细则(试行)等有关规定,制定本规划。

第二条  本规划适用于龙胜各族自治县行政区域范围的烟草制品零售点的布局管理。

第三条  本规划遵循依法依规、维护公共利益、公开公正、合理设置、高效便民、满足消费原则,根据辖区人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力、商圈特点等因素确定烟草制品零售点布局。

第四条  本规划所称烟草制品零售点(以下简称零售点)是指公民、法人和其他组织依法申请取得烟草专卖零售许可证(以下简称许可证)从事烟草制品零售业务的经营场所。

第五条  零售点应当设置于与住所相独立的合法固定经营场所,面向公众经营,并在工商登记注册的经营场所范围内。

与住所相独立的固定经营场所,是指具备有消费者无需经过住宅区直接进店挑选商品的条件,并且应为使用砖、木、钢结构材料筑成的独立门面,即不能为敞开式铺位或摊位(有县级以上政府相关职能部门批准并定点的除外)。

合法的经营场所,是指有房屋权属证明、房屋租赁合同等相关材料证明已合法取得使用权的经营场所,违章建筑等不属于合法的经营场所。

第六条  有下列情形之一的,不予设置零售点:

(一)基于安全因素不适宜经营烟草制品零售业务的;

(二)距离中、小学校所有学生通勤出入口县城50米、乡镇15米、农村10米范围内;

(三)法律、法规、规章及国家烟草专卖局规定的其他不予发证的情形。

第七条  县城繁华路段零售点的间距不少于 50 米,县城一般路段及巷道零售点的间距不少于 70 米;乡镇所在地路段零售点的间距不少于 50 米。

县城繁华路段名录详见本规划的附件1。县城范围内未列入县城繁华路段附件1的均视为县城一般路段及巷道。

上述县城繁华路段、一般路段及巷道和乡镇所在地路段的零售点,在测量间距时均互为参照点。

第八条  各封闭式居民小区(指有明确的边界和小区名称,通常设有门岗、进出车卡障和保安管理的小区)按照居民户数为标准确定零售点,200 户以下不设置零售点,200户以上的最多设置1个零售点。

毗邻街道的小区门面,门面朝向小区内经营的,依照前款规定办理;门面朝向小区外经营的,受所在街道地域间距要求,不计入小区内零售点总量;贯通小区和街道经营的门面,受所在街道地域间距和小区内间距要求,且计入小区内零售点总量。

非封闭式居民小区的零售点应符合所处街道间距条件要求。

第九条  各类综合性商品市场及专业市场(指有明确的边界,占地范围较广,批发或零售同类商品,有统一名称的市场以及新型娱乐消费的集中区域),按其规模设可办证数量,设置2个以上零售点的,零售点之间距离不少于20米(具体名录及可办证数量见附件2)。

具有民族特色商品或特殊商品交易集散点和区域(如忆江南玉石交易市场),面门或摊位在40个以下的,设置一个零售点;面门或摊位在40个以上的,设置两个零售点,但零售点之间距离不能低于30米。

毗邻街道的市场门面,门面朝向市场内经营的,依照前款规定办理;门面朝向市场外经营或贯通市场和街道经营的门面,受所在街道地域间距和市场内数量要求,且计入市场内零售点总量。

第十条  农村零售点设置原则和依据:农村人口数量在100人以下的不设置零售点;人口数量在100人以上-200人以下的,设置1个零售点;人口数量在200人以上-400人以下的,设置2个零售点且零售点间距不得少于20米;人口数量在400人以上-600人以下的,设置4个零售点且零售点间距不得少于20米;人口数量在600人以上的,以4个零售点为基数,每增加200人可多增设一个零售点且零售点间距不得少于20米(因人口数量属涉密数据,按相关保密原则不在公开媒体登发,申请人可提交申请在县烟草专卖局专卖股处查询)。

农村零售点设置数量和分布:农村零售点设置数量和分布见附件3。

毗邻县城或者乡镇街道的农村门面,门面朝向村内经营的,依照前款规定办理;门面朝向街道经营的,受所在街道地域间距要求,不计入村内零售点总量;贯通村内和街道经营的门面,受所在村和街道间距要求,且计入村内零售点总量。

第十一条  北岸汽车站内可设置3个零售点,各零售点的间距不少于10米。

公路服务区内符合安全管理要求标准的便利店及具备安全保障措施、取得合法经营资格、具有砖混结构的固定经营场所且对内经营的加油站,设置1个零售点,可不受零售点间距和农村零售点数量设置的限制。

第十二条  江底温泉旅游景区设置7个零售点(螃蟹沟景区路段设置2个),各零售点间距不少于20米。(景区范围为:大唐湾民俗风情园路口至渡江桥头路段、景区大门至温泉中心宾馆路段)。

平安梯田旅游景区设置8个零售点(平安景区大门停车场设置1个),各零售点间距不少于30米。(景区范围为:平安一组至八组)。

大寨梯田旅游景区设置10个零售点。其中:大寨景区停车场零售点设置3个,各零售点间距不少于15米田头寨设置零售点3个;新寨设置零售点1个。(景区范围为:大寨、壮界、田头寨、新寨)。

龙脊古壮寨梯田旅游景区设置4个零售点,各零售点间距不少于30米。(景区范围为:龙脊、潘家、侯家、廖家、瓦窑)

独立的旅游景区(如银水侗寨、大唐湾民俗风情园等)可在景区内设置一个零售点。

第十三条  依据县级以上人民政府发布实施大型基础性建设文件而进行的施工项目(如公路、铁路、码头、航空港、经济开发区、景区、大型场馆),施工单位、部门位于乡镇以下、施工人员在100人以上且形成独立生活工作区的,可设置1个零售点可不受零售点间距和农村零售点数量设置的限制。

第十四条  有下列情形之一的,设置零售点可不受间距限制:

(一)综合性商场(指多位于县城商业中心、历史形成的商业集聚地,在一个建筑物内,经营若干大类商品,经营面积在1000平方米以上),零售点不超过2个的;

(二)同一楼层经营面积达到50平方米以上的食杂店、便利店、烟酒店、超市;

(三)经营面积在800平方米以上的宾馆酒店、合法设立的娱乐休闲场所,且有固定卷烟经营区域的;

(四)军事管制、监狱、看守所内对内经营烟草制品零售业务的经营场所,零售点最多设置1个的;

(五)当地烟草专卖批发企业根据行业相关文件精神,设立具有形象展示、信息收集、消费跟踪、宣传促销和品牌培育、产品销售等综合性功能的直营店,在报经当地市级烟草专卖行政主管部门审批同意后,可不受间距和数量条件限制。

第十五条  本规定实施前已设立或因客观情形变化导致,零售点位于距离中小学校所有学生通勤出入口50米范围内的持证零售户,歇业后6个月内搬迁至其他地址经营,在原发证机关辖区内重新申领许可证的,其与最近零售点的间距不少于20米,不受数量限制。

第十六条  因道路规划、城市建设等客观原因,持证零售户改变经营地址,在原发证机关辖区内办理许可证变更的,其与最近零售点的间距不少于50米,不受数量限制,但属于本规划第六条情形之一的,不予设置零售点。

第十七条  本规划所称的零售点间距是指申请点与参照点(如条款无特别说明,则为其周边最近的零售点)之间可通行最短距离,该距离应当按照行人不违反交通管理规定、习惯性行走的最短路径进行测量。

烟草制品零售点勘验规则,详见附件4。

第十八条  本规划所称的“以上”、“以内”、“范围内”均包含本数。

第十九条  本规划颁布实施之后,公民、法人和其他组织申请烟草专卖零售许可证的,应符合本规划的规定。

第二十条  本规划由龙胜各族自治县烟草专卖局负责解释。

第二十二条  本规划自2018年1月29日起施行,2016年发布实施的《龙胜县烟草制品零售点合理布局规划》(龙烟专〔2016〕15号)同时废止。

 


    龙胜各族自治县烟草专卖局

附件1-龙胜各族自治县路段划分名录.docx

附件2-综合性商品市场名录及零售点设置数量.docx

附件3-龙胜各族自治县各乡镇村屯烟草制品零售点合理布局数量设置.xlsx

附件4-烟草制品零售点勘验规则.docx