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  • 信息分类:三门镇
  • 发布机构:三门镇党政办
  • 发布日期:2018-03-08 10:21:43
  • 文       号:各村(居)委会:2017 年我镇认真贯彻落实自治区党委、政府的决策部署,采取强有力措施,推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接工作,取得了明显的成效,充分发挥了低保政策对脱贫攻坚的兜底作用。但是,在上级部门核验过程中,发现低保工作存在如下不足:一是存在..
  • 信息名称:三发〔2018]3 号中共三门镇委员会三门镇人民政府关于开展城乡低保政策落实情况全面排查工作的紧急通知

三发〔2018]3 号中共三门镇委员会三门镇人民政府关于开展城乡低保政策落实情况全面排查工作的紧急通知

语音播报: 公开时间:2018-03-08 10:21:43 来源: 浏览:800次

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各村(居)委会:

2017 年我镇认真贯彻落实自治区党委、政府的决策部署,采取强有力措施,推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接工作,取得了明显的成效,充分发挥了低保政策对脱贫攻坚的兜底作用。但是,在上级部门核验过程中,发现低保工作存在如下不足:一是存在人情保错保漏保等现象;二是存在对困难群众申请救助重视不够,甚至不受理,导致一些符合低保条件的困难群众未纳入低保范围的现象。为切实加强低保规范管理,决定于 2018 2 9 日至 3 9 日在全镇开展一次城乡低保政策落实情况全面排查。现将有关事项通知如下:
    一、目标任务
    深入贯彻落实城乡低保政策,认真分析城乡低保工作中存在的突出问题并及时进行整改。通过全面排查,确保城乡低保政策落实到位,推动城乡低保事业持续健康发展。
    二、排查内容
    (一)政策落实情况。全面排查与低保对象认定有关的各项制度规定及其实施情况,包括低保入户调查、民主评议、公开公示、经济状况核对等审核审批程序、动态管理、低保经办人员和村干部近亲属享受低保备案、责任追究等制度的落实情况。重点排查低保边缘群体中,是否存在应保未保以及收入超出低保标准但因重病、重残等刚性支出过大导致家庭实际生活仍很困难的家庭。
    (二)责任落实情况。以《社会救助暂行办法》、《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发〔201245 号)、《自治区人民政府关于加强和改进城乡居民最低生活保障工作的实施意见》(桂政发〔201349 号)等政策规定为遵循,认真排查乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会的责任落实情况,特别是在执行低保制度时,是否存在重视不够、责任不落实、管理不规范、工作保障不力等问题,排查中要认真梳理城乡低保工作中存在的实际困难和问题,研究分析问题产生的深层次原因。
    (三)违规违纪情况。重点排查城乡低保对象的审核审批程序是否规范,是否存在政策保人情保错保等问题,是否存在保人不保户现象及死人保问题。认真排查低保经办人员怕承担责任推诿扯皮、优亲厚友、吃卡拿要等违规行为;是否存在符合条件但未纳入低保的漏保情况;是否存在平均或轮流吃低保现象;是否存在不经调查直接将某类群体或个人纳入低保的情况;是否存在低保补助档次不符问题;是否存在套取、挪用、冒领低保金等问题;认真查处在受理、调查、评议、公示和审核中出现的违法违纪问题。
    三、工作要求及时间安排
    (一)加强组织领导。镇党委、政府高度重视此次排查工作,特成立由领导小组和排查工作组,明确排查任务,落实排查责任,全面、扎实地组织开展排查工作,切实查找工作中存在的困难和问题。排查工作以农村低保为主,兼顾城市低保。

领导小组和工作组成员名单如下

  长:李晓春  镇党委书记

杨玄敏  镇党委副书记、镇长

陆雄飞  镇人大主席

副组长:唐玉群  镇纪委书记

        涂丽玲  党委委员

毛陈文  副镇长

        王国干  副镇长

        蒙绍勤  副镇长

        粟维政  武装部长

        韦山嫦  人大副主席

  员:范道权  民政助理

        赵梦楠  民政办工作员

        彭敦福  交其村村主任

        肖胜德  大滩村村主任

        阳启刚  洪寨村村主任

        彭敦旺  安康村村主任

        唐忠友  双朗村村主任

        蒲胜权  双江村村主任

        蒋茂成  鸡爪村村主任

        凤有德  古坪村村主任

        蒙春智  同列村村主任

        付永胜  大罗村村主任

        蔡昌权  花桥村村主任

        梁玉付  大地村村主任

        王再祥  花坪村村主任

        梁义航  居委会主任

 

交其村工作组

        联系领导:涂丽玲

            长:田    覃远东 

            员:谌玉雯  彭敦福  罗振东  荣艳春

                  潘新春

大滩村工作组

        联系领导:陆雄飞

            长:唐永清

            员:阳吉勇  石世师  梁日乾  肖胜德

                  蔡小琴  周炳成

洪寨村工作组

        联系领导:粟维政

            长:胡     

    员:方荣江  梁莉婕  雷德文  阳启刚 

刘化平  王家驹

安康村工作组

        联系领导:粟维政

            长:杨佳灵  廖政萍

            员:范道权  阳开凤  彭敦旺  秦发丽

                  范吴记

双朗村工作组

        联系领导:王国干

            长:甘    范青友

            员:彭敦远  刘基能  唐忠友  苏林敏  邓德海

    双江村工作组

        联系领导:王国干

            长:赵梦楠

            员:韦    蒲胜权  唐成彦  王高华

鸡爪村工作组

        联系领导:毛陈文

            长:何 

            员:苏财成  潘建明      蒋茂成

                  赵广红  方荣球

古坪村工作组

        联系领导:毛陈文

            长:张克英

            员:张克雷  凤有德  谢罗胜

同列村工作组

        联系领导:唐玉群

            长:王谭龙

            员:蒲林勇  覃球萍  凤发超  蒙春智  

蒙玲美  蒙世标

大罗村工作组

        联系领导:唐玉群

            长:蒙福辉  韦冈辰

            员:杨启军  赵周元  付永胜 

                  赵炳宣  蒙治发

花桥村工作组

        联系领导:涂丽玲

            长:阳永敬

            员:赵海艳  周如友  蔡昌权  李冬玲

        周心发

    大地村工作组

        联系领导:韦山嫦

            长:苏艳琼   

            员:彭元军      梁玉付  文世伟 

龙丽娟  文进西

花坪村工作组

        联系领导:韦山嫦

            长:左佳鹭

            员:陈国建  伍锡宏  王再祥  胡美英

                  肖雄民

居委会工作组

        联系领导:蒙绍勤

            长:蒙荣枝

           员:陆会莲  梁义航  蒋全胜  梁凤兰
    (二)创新排查形式。既要入户排查,又要畅通群众投诉举报渠道,提高排查工作的透明度、公开性和准确性。鼓励各乡镇联合纪检监察参与排查。对有关部门反映的问题以及群众举报、信访反映的个案,要重点排查,及时处理。
    (三)完成问题整改。针对排查发现的问题,要严肃整改,不留隐患。符合条件的对象,要按规定程序、规定时限分别纳入城乡低保范围,确保应保尽保、应扶尽扶。违规纳入低保的人员,要坚决依法依规清理,切实做到应退尽退。排查中发现的违法违纪问题,要及时移交有关部门严肃查处。排查后要形成低保大排查情况总结,连同《城乡低保政策落实情况全面排查汇总表》(附件 1)一并报县民政局。排查报告应包括低保政策实施情况、排查工作成效、发现的问题、典型案例、整改措施以及意见建议等。
   
(四)加强督查指导。镇纪委及民政办要加强督促和指导工作,查找低保工作中的薄弱环节,及时纠正工作偏差和失误,督促和协调有关部门研究解决低保工作中存在的困难和问题。
   
(五)工作具体要求:
     1
、排查复核工作要把入户调查情况与系统核对出具的车辆、银行、公积金、社保、税务等数据相结合。
     2
、不得将水库移民、失地农民、被拆迁居民、贫困户等人员不加区别的全部纳入城乡低保范围。
     3
、不得将老年人、未成年人单独纳入城乡低保保障范围。老年人、未成年人申请低保的,其法定赡养(抚养)人必须同时授权核对,赡养(抚养)费按实际给付或不低于城乡低保标准计算。重度残疾人申请城乡低保的,根据《龙胜县人民政府办公室关于加快推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接的实施意见》(龙政办发〔201657 号)文件精神,对于城乡生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人,经个人申请,可以纳入低保范围,但已婚对象按户核对,未婚对象按个人核对。
     4、有法定赡养或抚、扶养关系的成员,不论户口是否在一起,是否一起生活,均视为共同生活的家庭成员。
     5
、家庭成员中有在行政、企、事业单位工作的家庭,因有固定收入,无特殊困难不予享受低保待遇,特殊原因造成家庭困难申请享受低保的,经核对系统核对及入户调查核实,家庭人均收入确实低于最低生活保障标准或确因重特大疾病导致刚性支出过大造成家庭生活特别困难的,按审批程序逐级审核、公示、审批。
     6
、新购建住房的贫困户,不得以新购建住房为唯一理由停保,但脱贫后无实际困难且家庭经济状况良好的家庭,可以停保。
   
(六)时间安排及步骤
    
第一阶段:2018 2 9 日至 2 23 日,由乡镇组织每村至少 2 人(其中一名为乡镇干部)逐户进行排查,一是排查现有低保户家庭人口、家庭收入、存在困难、家庭劳力等状况是否符合低保条件;二是针对群众举报对象重点排查;三是对村民反映生活特别困难又因各种原因未申请低保的对象,进行低保政策宣传。对于生活困难,主动申请低保有困难的户,村组应主动发现,代为申请。
    
第二阶段:2 24 日至 3 5 日,完成复核、公示、整改工作,新增低保户按程序纳入低保。
    
第三阶段:3 7日前形成排查情况汇总工作上交民政局社会救助股。


附件:1.农村低保政策落实全面排查工作情况汇总表
      2.
乡(镇)干部及低保经办人员近亲属享受低保登记备案汇总表

 

 

 

中共三门镇委员会
                            
三门镇人民政府                                    2018 2 8

——————————————————————————————————

中共三门镇委员会办公室        

                               2018年2月8日印发

                      (共印25份)





附件1.

乡(镇)城乡低保政策落实情况全面排查工作情况汇总表

填报人                  填报日期 2018      

低保
  类别

 

村(社区数(个

 

乡低保政策落实情况

社会救助监督机制建立情况

已排查低保对象数
  (户)

退出低保户数(人)




今年来
  已新增
  低保户
  数

排查
  后拟
  新增
  低保
  户数

查后发现家庭人均收入超出低保标准但因重病、重残等刚性支出过大导致实
  际生活仍很困难纳入低保的户数

年以
  来因低
  保违规
  操作受
  到问责、
  处理的
  人数
  (人)

其中:因低保违规操作受到问责、处理的(居)干部人数
  (人)

是否已实施低保经办人员和
  近亲属享受低保备案

是否已建
  立低保经
  办人员责
  任追究机
  制

是否已设立社会救助投诉举报热线

其中:因“人
  情保”
  退出户
  数

其中:
  因“错
  保”退
  出户数

其中:因
  “入户复
  核或核对
  系统核对
  发现家庭
  经济状况
  好转”退出
  户数





城镇




农村





备注:1.“人情保”指的是各类优亲厚友、违规操作纳入低保。2.“错保”指的是因家庭收入核实不准、动态管理不及时等原因,导致错误纳入低保。
3.因违规操作受到问责、处理的人数,指的是因为贪污腐败、吃拿卡要和冒领、克扣低保金等受到问责和党纪政纪处分的低保经办人员和村干部人数。

 

 

 

 

 


附件 2:
乡(镇)干部及低保经办人员近亲属享受低保            登记备案汇总表
填报人                              填报日期 2018        

序号

村 别

低保户
主姓名

 受
   

享受类别

核查记录情况

联系方式

与镇(村)干部关系

镇(村)干部姓
 

职务

备注

1











2











3











4











5











6











7











8