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典当业特种行业许可证核发

发布时间:2017-12-29 15:07:00     来源:     作者:     点击量:54次

行政权力事项实施清单

 

典当业特种行业许可证核发

 

1

事项类型

行政许可

2

基本编码


3

实施编码


4

事项名称

主项名称

典当业特种行业许可证核发

子项名称


5

实施主体

龙胜县公安局

6

实施主体

性质

法定机关

7

承办机构

龙胜县政务服务中心

8

联办机构

9

办理地点

安龙街3号

10

办理时间

夏季:上午8:00-12:00、下午3:00-18:00

冬季:上午8:00-12:00、下午14:30-17:30

11

咨询及

监督电话

咨询电话

0773—7514713

监督电话

0773—7514716

12

设定依据

【国务院决定】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号公布,自2004年7月1日实施,2009年1月29日修改,2016年8月25日修改,2016年8月25日国务院令671号公布,自公布之日起实施)

附件第35项:典当业特种行业许可证核发。

【法规】《广西壮族自治区特种行业治安管理条例》(2014年9月25日修改,广西壮族自治区人大常委会十二届第29号公布,自2015年1月1日起施行。)

 第三条 县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内的特种行业治安管理工作。

13

实施对象

 申请开办典当行的单位或个人实施典当业特种行业许可证核发

14

行使层级

此事项属于自治区、市、县三级分级管理;

 

15

权限划分

【法规】《广西壮族自治区特种行业治安管理条例》(2014年9月25日修改,广西壮族自治区人大常委会十二届第29号公布,自2015年1月1日起施行。)

 第三条 县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内的特种行业治安管理工作。

16

行使内容

【法规】《广西壮族自治区特种行业治安管理条例》(2014年9月25日修改,广西壮族自治区人大常委会十二届第29号公布,自2015年1月1日起施行。)

 第三条 县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内的特种行业治安管理工作。

17

通办范围

 

18

办结时限

法定办结

时限

20个工作日

 

承诺办结

时限

10个工作日

19

实施条件

根据《典当管理办法》需符合以下条件:

1、消防安全合格;

2、制定有内部安全制度;

3、安装有规定的设备。

20

申请材料

①单位或个人的申请报告;

②填写《特种行业许可证申请表》;

③《典当经营许可证》及复印件;

④消防部门验收意见书和安全检查意见书;

⑤法人代表、个人股东和其他管理人员的简历及有效身份证件复印件;

⑥法人代表、个人股东和其他管理人员的户口所在地县级人民政府公安机关出具的无故意犯罪记录证明;

⑦典当行经营场所及保管库房平面图、建筑结构图;

⑧安全管理制度;录像设备、防护设施、保险箱(柜、库)及消防设施安装、设置位置分布图;

⑨各项治安保卫、消防安全管理制度;

⑩治安保卫组织或者治安保卫人员的基本情况。

 

21

特殊环节

(含中介服务)

环节名称

 

办结时限

 

22

审查方式及标准

根据《典当管理办法》

第七条 申请设立典当行,应当具备下列条件:
  (一)有符合法律、法规规定的章程;
  (二)有符合本办法规定的最低限额的注册资本;
  (三)有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施;
  (四)有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员;
  (五)有两个以上法人股东,且法人股相对控股;
  (六)符合本办法第九条和第十条规定的治安管理要求;
  (七)符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求。

第十条 典当行房屋建筑和经营设施应当符合国家有关安全标准和消防管理规定,具备下列安全防范设施:
  (一)经营场所内设置录像设备(录像资料至少保存2个月);
  (二)营业柜台设置防护设施;
  (三)设置符合安全要求的典当物品保管库房和保险箱(柜、库);
  (四)设置报警装置;
  (五)门窗设置防护设施;
  (六)配备必要的消防设施及器材。

23

办理流程

详见附件1-2

24

数量限制

25

收费标准

及其依据

是否收费

不收费

收费标准

无。

收费依据

26

结果名称

典当业特种行业许可证

27

结果样本


28

办件类型

 承若件

29

办理形式

窗口办理

30

预约办理

可预约

31

网上支付

不可网上支付

32

物流快递

不可

33

运行系统

34

常见问题及注意事项

问:请问办理典当业特种行业许可证备案在哪个窗口办理?

答:治安业务办理区。


35

责任事项


36

追责情形

1-1.【法律】《行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十条 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正; (四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。 行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。     1-2.【规章】《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》(公安部令第86号,自2006年2月1日起施行)第六条 申请金融机构营业场所、金库安全防范设施建设许可的,应当向公安机关书面提出。申请人可以到公安机关提出申请,也可以通过信函、传真、电子邮件等形式提出申请。具体负责审批的公安机关应当公布申请渠道,为申请人领取或者下载申请金融机构营业场所、金库安全防范设施建设许可的审批表格提供方便条件。    2.【规章】《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》(公安部令第86号,自2006年2月1日起施行)第八条 公安机关治安管理部门应当在收到申请后的10个工作日内组织专家组,对安全防范设施建设方案进行论证和审查,确定风险等级和相应的防护级别。专家组应当按照少数服从多数的原则提出意见,并由参与论证和审查的专家签名后,报公安机关治安管理部门审核。公安机关治安管理部门应当在收到专家组意见后的5日内提出审核意见,报本级公安机关负责人审批。本级公安机关负责人应当在5日内提出审批意见。第十条 新建、改建金融机构营业场所、金库工程竣工后,申请人应当向原审批安全防范设施建设方案的公安机关书面提出验收申请,填写《金融机构营业场所/金库安全防范设施建设工程验收审批表》。 第十一条 公安机关治安管理部门应当在收到验收申请后的10个 工作日内组织专家组完成验收工作。专家组应当按照少数服从多数的原则提出意见,并由参与验收的专家签名后,报公安机关治安管理部门审核。公安机关治安管理部门应当在收到专家组意见后的5日内提出审核意见,报本级公安机关负责人审批。本级公安机关负责人应当在5日内提出审批意见。       3.【规章】《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》(公安部令第86号,自2006年2月1日起施行)第九条 公安机关对符合条件的,应当批准,并书面通知申请人准予施工;对不符合条件的,不予批准,并书面向申请人说明理由。对不予批准的,申请人整改后,可以按照本办法重新提出申请。 第十一条......。公安机关治安管理部门应当在收到专家组意见后的5日内提出审核意见,报本级公安机关负责人审批。本级公安机关负责人应当在5日内提出审批意见。 第十二条 公安机关对验收合格的,应当批准,并发给《安全防范设施合格证》;对验收不合格的,不予批准,并书面向申请人说明理由。对验收不合格的,申请人整改后,可以按照本办法重新申请验收。     4.【法律】【法律】《行政许可法》(2003年主席令第七号公布)四十四条 行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。     5.【法律】《行政许可法》(2003年主席令第七号公布)六十一条:“行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件,实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联,核查被许可人从事行政许可事项活动情况。

37

备注


 


廉政风险点

 

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

4

1、受理环节:对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料;

2、承办环节:刁难申请人,违规办理,徇私谋利,可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果;

3、实地勘验环节:违规勘验,徇私谋利;

4、审查环节:违背民主集中制原则,违法违规审查;超时审查。

1、公开受理条件,严格首问负责和一次性告知制。

2、建立完善审核审查工作规范,实行限时办结制。

3、建立举报投诉和责任追究制度,强化审批责任。

治安大队

承办人、负责人

 

附件1典当业特种行业许可证核发材料目录表.doc

附件2典当业特种行业许可证核发流程图.doc




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