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对口扶贫协作资金项目协议(马堤乡东升里市重点脱贫攻坚片区示范建设项目)

发布时间:2017-11-04 11:24:00     来源:     作者:     点击量:428次

对口扶贫协作财政帮扶资金项目协议

 

甲方:广东高要区对口龙胜扶贫协作办公室

乙方:龙胜各族自治县马堤乡人民政府

 

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见>的通知》(中办发[2016]69号)精神及《深圳市对口扶贫协作广西百色河池项目与资金管理使用暂行办法》之具体规定,结合本项目实际情况,经双方友好协商,甲方同意按照该等文件之规定向乙方申报的马堤乡东升、里市重点脱贫攻坚示范项目对口扶贫项目(以下简称“项目”)提供财政帮扶资金。

为促成上述项目成功,兹就该项目之具体有关事务及相关必要措施达成如下一致协议,以资共同遵守。

一、项目概况

(一)项目名称:马堤乡东升、里市重点脱贫攻坚示范项目

(二)项目地址:龙胜各族自治县马堤乡东升村、里市村

(三)项目执行人:马堤乡人民政府

(四)项目简介:对东升、里市约120座农村不稳固住房进行维修、加固;实施农村人居环境改善项目,包含新农村建设、路灯亮化工程、农村垃圾转运和处理等;实施村级和自然村文化楼(公共公共服务活动中心)、民族寨门、里市村三座平板桥建设等。                                           

(五)项目审批情况:乙方对项目执行人就该项目制定的项目建议书进行了勤勉尽责的审核,认为符合有关政策精神及具体规定,并已上报县人民政府及抄送甲方;甲方协助乙方对该项目建议书进行了可行性评估,该项目于2017年11月2日经评估通过后作为储备项目纳入可执行项目库。经审核,本项目作为2017年度扶贫项目予以实施。

二、资金来源

本项目投资总预算为人民币1000万元,甲方提供的财政帮扶资金额度为人民币850万元,财政帮扶资金来源总计:850万元。甲方财政帮扶资金之外的其它项目资金由乙方负责筹措解决,且不得晚于甲方财政帮扶资金落实到位。

三、绩效目标

本项目须达成以下绩效目标:

(一)直接受益贫困村2个,直接受益贫困户100户,直接受益贫困人口2000人,帮助脱贫人数500人。

(二)解决2个村11个村民小组公共活动场所、垃圾转运和处理、夜间出行等问题;解决120户群众住房安全问题;解决里市村三个村民小组出行难问题。

四、双方职责分工及责任人

(一)甲方职责。

1.甲方负责及时足额划拨项目帮扶资金。

2.甲方可根据实际情况对项目实施(含质量、安全和进度等)进行检查并根据乙方出具的项目验收报告对项目实施效果进行考核评价,对项目验收报告进行抽检复验;

3.甲方可根据实际情况在自己能力范围内应乙方要求向乙方提供项目管理领域必要的技术援助和培训;

4.甲方的承担上述职责的根本宗旨仅限于向乙方提供帮扶,任何情况下,不得据此解释或认为甲方需要对乙方及项目执行人具体实施项目的行为承担任何不利后果或其它法律责任。

(二)乙方职责。

1.乙方负责协调安排预算保障项目前期费用,组织项目实施,定期开展自查;

2.乙方负责项目质量、安全和进度管理;

3.乙方须定期开展自查及接受甲方的检查、监督;

4.乙方负责如期达成项目绩效目标;

5.乙方负责建立完善项目监督和项目信息公开机制,组织项目验收并出具项目验收报告;

6.乙方可根据实际接受甲方提供的项目管理领域必要的技术援助和培训;

7.乙方负责与项目执行人共同对外承担项目实施产生的所有责权利及其法律后果,并基于甲方的帮扶宗旨而善意使用甲方提供的帮扶资金,负责及时解决项目事中、事后监督检查中发现的问题,确保项目能达到其开发目的,确保乙方及项目执行人均不得以任何行为或任何方式导致他人误认为甲方需要对乙方及项目执行人具体实施项目的法律事实承担任何不利后果或其它法律责任。

(三)责任人。

为充分、有效履行上述职责,双方分别指派其项目责任人如下:

甲方责任人:伍永强

乙方责任人:蒙泽军

上述责任人具体负责代表指派方抓项目落实。若任一方的上述人选需要变更,必须至少提前30个工作日书面通知对方。

五、管理流程及完成时限

乙方负责制定项目管理流程,依据管理流程组织项目实施,并确保按以下实现完成项目进度目标:

(一)2018年4月30日前,完成工程量10%;

(二)2018年6月30日前,完成工程量30%;

(三)2018年9月30日前,完成工程量60%;

(四)2018年12月10日前,完成全部项目任务并出具验收报告。

六、资金拨付及管理流程

(一)资金安排。

项目协议书按照《深圳市对口扶贫协作广西百色河池项目与资金管理使用暂行办法》第八条规定正式生效后5个工作日内,甲方将项目协议书对应的帮扶资金全额划拨至项目所在县级财政部门指定唯一账户。

(二)资金使用管理。

乙方参照《广西壮族自治区财政专项扶贫资金管理办法》(桂政办发〔2017〕42号)第四章第十九条、第二十条、第二十二至二十三条等规定执行。

(三)资金报账及会计核算。

乙方参照《广西壮族自治区财政专项扶贫资金管理办法》(桂政办发〔2017〕42号)第五章规定执行,严格遵循会计准则和制度分账核算、专款专用。

(四)绩效评价与监督检查。

乙方参照《广西壮族自治区财政专项扶贫资金管理办法》(桂政办发〔2017〕42号)第六章规定执行,组织开展绩效自评和再评价,加强对项目及资金的监督检查。

(五)资金结余。

项目结束后,如资金仍有结余,乙方应将项目资金结余缴回工作组,作为项目所在县可用帮扶资金重新统筹安排。

(六)追溯报账。

项目资金的追溯报账期现为6个月。在项目协议书正式生效之前的6个月里,项目已经实施且符合协议相关要求的可追溯报账,追溯报账必须符合以下条件:

1.最高金额不超过整个项目所安排的帮扶资金总额的30%;

2.期限:在项目协议正式生效之前的6个月内;

3.货币:人民币;

4.遵守协议要求的支付程序。

(七)费用负担。

项目进入可执行项目库之前所产生的前期准备费用和项目评估费用由乙方负担。项目签订协议并经双方政府审批同意正式实施后,乙方可要求从对口县扶贫协作计划额度(1000万/年)中开支部分前期准备费用及项目评估费用,前期准备费用金额为相关项目前期费总额50%与相关项目对应帮扶资金总额3%孰低,项目评估费用金额为相关项目评估费用总额的50%。

七、监督与公开

双方草签本协议后,乙方应按照《深圳市对口扶贫协作广西百色河池项目与资金管理使用暂行办法》规定的内容和规范的格式,通过县政府门户网站所设立的扶贫项目专栏公示,同时在项目实施所在村(屯)政务公开信息栏进行张贴。公示期不少于7天。

双方需建立监督机制,定期对项目实施情况(包括招标采购、进度、质量)进行审查,及时发现并共同处理项目实施期间产生的问题,确保项目能达到其开发目的。

八、项目验收及评价

项目完成后,双方应按照《深圳市对口扶贫协作广西百色河池项目和资金管理暂行办法》规定组织项目验收及后评价。

九、违约责任

(一)如甲方非因不可抗力造成项目帮扶资金未及时足额划拨,则该方需承担继续履行、采取补救措施等违约责任。除此之外,甲方不承担基于项目的损失赔偿等所有不利后果及其他法律责任。

(二)如乙方非因不可抗力造成项目未按计划实施或未取得预期效果,则该方需承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等全部违约责任。

(三)若乙方履行义务不符合本协议约定,或者逾期完成项目进度目标达60个工作日以上,则甲方有权暂停乃至终止本协议之履行。

(四)若乙方在履行本协议过程中存在违法、违规操作,挪用资金,或者其提供的项目建议书等资料存在误导、虚假陈述之情形,则甲方有权收回全部项目资金,并追究乙方承担资金利息等损失赔偿责任。

十、附则

(一)本协议未尽事宜,由甲、乙双方协商处理,或按国家法律、法规有关规定执行。

(二)凡因本协议引起或与本协议有关之争议,应由双方友好协商解决。

(三)通知与送达。

为保障联系畅通,双方确认其各自的送达信息如下:

1.甲方送达信息。

邮寄地址:龙胜县龙胜镇兴龙中路7号龙胜县人民政府大院

电子邮箱:gylsfp@163.com

2.乙方送达信息。

邮寄地址:龙胜县马堤乡人民政府 

电子邮箱:md7450218@163.com

上述送达信息并得用作上款约定之仲裁程序的送达地址。

若任一方上述信息需要变更,则应至少提前60个工作日通知对方,否则应由其自行承担一切不利后果。

(四)本协议经双方签章后成立,于公示期满分别报政府审批后正式生效。

(五)本协议一式四份,甲方、乙方各二份,具有同等法律效力。

甲方(盖章):广东高要区对口龙胜扶贫协作办公室

责任人(签名):

联系电话:0773-7516611

年  月  日

 

乙方(签字):龙胜各族自治县马堤乡人民政府

责任人(签名):

联系电话:0773-7450218

年  月  日

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